全国首个省级公益诉讼巡查工作办法在重庆出台
中新网重庆6月4日电 (记者 刘相琳)重庆市检察院4日对外发布《重庆市检察机关公益诉讼巡查工作办法(试行)》。这是中国首个由省级检察院出台的公益诉讼巡查工作办法，旨在指导重庆检察机关建立公益诉讼检察官巡查机制，以检察官组织司法警察、技术人员开展巡山、巡河、巡湖、巡库等，推动公益诉讼健康发展。
据了解，自2017年中国检察机关正式开展公益诉讼工作以来，截至2019年4月，重庆全市检察机关公益诉讼案件立案2633件，办理诉前程序案件2400件，提起公益诉讼53件。通过办案，检方督促治理被污染损毁的耕地、林地、湿地、土壤等3238.1亩，督促治理被污染的水域面积30012.1亩，督促清理固体废物、生活垃圾等30187.7吨。
重庆市检察院检察五部相关负责人介绍说，在取得成绩的同时，重庆检方也发现，公益诉讼存在线索来源渠道较窄，线索发现能力不足等问题。案件线索是办理公益诉讼案件的源头和基础，没有线索来源，公益诉讼就成了“无源之水”“无根之木”。
上述负责人指出，公益诉讼巡查是指公益诉讼巡查人员通过对重庆全市范围内的山、水、林、田、湖、库等生态环境要素，及其组成的生态系统以及食品药品安全等领域进行现场查勘，主动发现公益诉讼案件线索，并及时依法办理的活动。巡查范围包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈保护等五个领域。
巡查小组由检察官、检察官助理、司法警察、检察技术人员组成，由检察官担任巡查小组负责人。巡查时，可根据需要邀请具有专业知识的人大代表、政协委员和相关专业人士参加。巡查内容共12项，包括有无排放、倾倒废水、废物、废气，非法采砂、占地、采矿、滥伐盗伐林木，非法生产销售不合格食品、药品及其他导致社会公共利益或国有财产受损等情形。
巡查主要通过照相、录制视频、快速检验，使用遥感技术或无人机进行远程巡查，使用公益诉讼勘查箱，查阅执法档案及现场接受控告、举报等方式进行。检察机关将采用日常巡查与专项巡查、单独巡查与联合巡查相结合开展活动。原则上，日常巡查次数每月不得少于两次，专项巡查和重点巡查的次数每年不得少于三次。
