《湛江铁路枢纽总图规划（2016—2030）》获批复

　　《湛江铁路枢纽总图规划（2016—2030）》获批复
　　“五龙入湛”助力省域副中心城市建设

一湾两岸新格局。郎树臣 摄

和谐号动车驶过湛江大地。 郎树臣 摄

　　湛江铁路枢纽总布置示意图。

　　日前，《湛江铁路枢纽总图规划（2016—2030）》（以下简称总图规划）获正式批复，继广州、深圳之后，湛江成为我省第三个获批铁路枢纽总图规划的城市。根据规划，未来将有包括深湛、广湛、湛海、合湛和张海等五条高铁汇聚湛江、进入城区，把湛江与国家高铁网络连接在一起。

　　在全国由中国国家铁路集团有限公司直接负责编制铁路枢纽规划的城市中，湛江是第51个，也是继广州、深圳之后全省的第三个。铁路枢纽总图的获批，弥补了湛江交通一大短板，奠定了湛江作为全国性综合交通枢纽或者高铁枢纽城市的地位，标志着湛江交通真正进入了以大通道、大枢纽、大港口、大路网为主骨架的大交通时代。

　　全国“交通末梢”

　　将跃升为“交通枢纽”

　　坐拥华南西南沿海重要深水港口，地处粤桂琼三省交界，背靠大西南腹地，面向南海，是海南国际自由贸易岛陆路连接的战略通道……湛江的区位优势得天独厚，但交通一直是短板。

　　广东高度重视湛江发展，在重大产业布局、基础设施谋划等方面给予大力支持，赋予湛江市现代化沿海经济带重要发展极、省域副中心城市定位，支持湛江建设区域中心和交通枢纽。

　　新使命蕴藏新希望，新定位孕育新动力。2018年7月1日，在国家、省相关部门的支持下，深湛高铁江湛段正式开通，湛江正式融入珠三角3小时经济圈。一年来，湛江最具代表性的游览湛江港湾、十里军港的红嘴鸥游船接待游客量突破15万人次；湛江成为境内游增长最快的5大城市之一；2019年上半年游客来源中，外地游客占比超过77%；2018年—2019年湛江旅游人均消费同比增长30.6%；华侨城集团、招商局、华强方特等龙头旅游企业签约湛江。

　　湛江市委书记、市人大常委会主任郑人豪表示，未来，湛江将形成高铁枢纽化、空港国际化、港口深水化、高速网络化的大交通格局，在推进区域深度融合，进一步实现湾湾相连、环环相扣，打造“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局上，为全省形成全面开放新格局作出新探索。

　　湛江过去是全国交通末梢，随着第一条高铁的开通，湛江成为全国高铁网络的一个节点，未来湛江还将跃升成为一个枢纽，将大大提升城市发展的能级。

　　在深湛高铁带动下，湛江市旅游业、物流、酒店餐饮等行业已经焕发出勃勃生机。未来五条高铁进城，将会形成以湛江为中心，辐射带动周边的格局。

　　随着总图规划的批复，湛江5条高铁将汇集到一个点——湛江北站；广湛高铁将穿越湛江湾，成为湛江第一条穿越海湾的高速交通通道；湛江国际机场也预留了设站条件，未来有望实现空铁换乘；此外，湛江每个县市区都将设有高铁站，县县通高铁将成为现实。

　　“1—3小时”通达

　　珠三角和北部湾城市群

　　据总图规划设计方中铁二院相关负责人介绍，五条高铁沟通珠三角核心经济带，南至大陆最南端的雷州半岛和海南岛，西至广西壮族自治区北海市合浦县，北接广西壮族自治区玉林市，客运货运两不误，既能助力旅游业蓬勃发展，也能极大地提升石油、钢铁等货物运输能力，对湛江发展新格局的打造有极大助推作用。

　　总图规划显示，除了已经开通的深湛高铁江湛段外，还将规划建设广湛、合湛、湛海高铁，未来可以展望有张海高铁玉湛段引入。其中广湛、合湛高铁动工时间预计为今年底至明年初，湛海高铁开工时间预计为9月底或明年初。到2025年前，预计会有4条高铁建成通车并经过湛江城区。届时，湛江产业、城市发展潜力将进一步得到释放，对湛江打造临港产业中心、科研教育中心和文化旅游中心产生巨大的推动作用。

　　据介绍，总图规划纳入了湛海高铁、合湛高铁、广湛高铁2级物流站等一批互联互通重要基础设施项目，将把湛江打造成四通八达、快捷连通国内外及周边省区的现代立体交通中心城市，预计2025年将形成快速通达珠三角和北部湾城市群的“1—3小时”交通圈、快速辐射泛珠的“3—4小时”交通圈，有助于贯彻落实“一核一带一区”区域发展战略和抢抓粤港澳大湾区建设发展机遇。

　　广湛客专将让湛江融入粤港澳大湾区2小时生活圈，“朝饮广州茶、午食湛江虾”成为现实；向西合湛高铁连接广西的北海，让北部湾旅游圈真正成为一个整体；湛海高铁连通湛江与海南自贸区，琼州海峡旅游圈也将由此形成；张海高铁堪称中国南方最美的旅游高铁，连通张家界、桂林、湛江、海口，让游客可以上山下海，享受中国南方组合度最丰富的旅程。

　　对优质企业和优秀人才

　　吸引力大增

　　如今，是否有高铁通达，已经成为一些企业在当地投资的重要考量指标。随着深湛高铁的开通，湛江融入了珠三角3小时经济圈，陆续吸引了宝钢、中科炼化、巴斯夫、华润、华侨城、中船重工、中国诚通和招商局集团等国内外著名企业进驻湛江、抢占商机。

　　湛江将牢牢抓住五条高铁入城这个契机，逐步实现新机场、高铁、高速、港口等交通基础设施互联互通，把湛江打造成四通八达、快捷连通国内外及周边省区的现代立体交通中心城市，在补齐交通短板的同时也以更宽的视野、更大的格局谋划推动经济发展。未来，湛江将通过大力招商引资，进一步发展发挥区位优势，吸引先进人才，促进产业发展。

　　目前，湛江正在全力建设广东全域旅游示范区，注重打造以特呈、南三、东海、硇洲、南屏五岛和湛江湾组成的“五岛一湾”城市旅游集聚区，做好滨海旅游文章，迎接高铁旅游发展新阶段。此外，湛江高铁周边新城的规划已开始着手，很多创新的、最新的发展理念都在其中得到了很好的体现。

　　●亮点

　　“六大亮点”折射湛江高铁新图景

　　大格局下有大作为，新发展中藏新机遇。此次《湛江铁路枢纽总图规划（2016—2030）》的正式批复，对于湛江发展有哪些利好？如何能够让湛江市更好地融入粤港澳大湾区？对省域副中心城市的打造又有哪些助推作用？此次规划总图的设计方——中铁二院湛江枢纽负责人闫昊旻进行了权威解读。

　　亮点1

　　可在市区中心乘高铁

　　本次总图规划不同于以往的设计思路，在主城区边缘选址高铁站，而是通过采取工程技术措施，将高铁引入中心城区，在中心城区设站，同时为减少对城市的干扰，在核心城区地段将采用隧道形式通过。五条高铁入城区，这与国家最新的政策导向不谋而合，体现了湛江铁路枢纽“以人为本”的交通理念。

　　此外，通过在现湛江机场附近新建湛江北站为中心城区枢纽站，将5条高铁全部引入中心城区，此举不仅便利市民出行，更有利于提升老城区的区位价值，促进商务、产业、资金、人才等要素迅速集聚，带动市域经济发展。

　　亮点2

　　将实现人口全覆盖

　　能够在一个地级市实现人口全覆盖，这是此次总图规划的几大亮点之一。五条高铁入湛，让湛江与周围城市连接更紧密的同时，还将构建起湛江市全域的铁路网络。

　　按线路划分，广湛线经过吴川市进入中心城区。合湛线经过廉江市、遂溪县进入中心城区。湛海线从中心城区引出经过雷州市和徐闻县。这几条线全部覆盖了湛江的五个县（市）。

　　亮点3

　　客内货外、客货分线

　　“客货难分离，一直是湛江铁路运输的困局。此次湛江枢纽的规划将被国家铁路集团有限公司作为‘客内货外、客货分线’的枢纽规划典范和示例进行推广，为今后其他枢纽总图规划提供借鉴和参考。”闫昊旻介绍，此次湛江枢纽建设通过东海岛铁路及宝满港区支线、东海岛港区支线将湛江站等货运需求转移至英豪站，从而将货运线路移出市区。

　　总图规划还将改造黎湛铁路塘口至湛江段开行动车，未来将湛江站和该段线路作为纯粹的客运通道去运营，从而改变原有的客运在城外、货运在城内的混乱格局，实现客运进入中心城区，货运绕城，减少对城市干扰的同时，方便老百姓出行。

　　亮点4

　　穿湾而过，兼顾环保

　　此次总图规划还将目光放在了湛江城市扩容提质的重大平台——海东新区，在广湛高铁规划建设部分明确指出广湛高铁将作为一条穿越湛江湾的高速铁路，通过地下隧道下穿海湾，并在海东新区预留设站条件，成为湛江第一条穿越海湾的高速交通通道。

　　总图规划编制期间，在规划选址选线阶段充分考虑了生态环境制约因素，进一步优化调整铁路规划选线和站场选址，绕避开自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等生态环境敏感区，并在设计、建设过程中同步实施生态环境保护措施。

　　亮点5

　　将实现空铁零换乘

　　在总图规划当中，在湛江新的国际机场预留了设站的条件。今后，随着都市群的发展，城际铁路的开通使得航空与高铁实现零换乘，方便老百姓出行。

　　在枢纽规划中还同步考虑到高铁同湛江新机场衔接问题，将利用江湛动车进行接驳，目前正在进行接驳方案研究，将来从新机场去往湛江、茂名、阳江三市分别仅需耗时20分钟、35分钟、60分钟左右，接驳时间相比驾车将减少一半以上。

　　亮点6

　　预留空间减少征拆成本

　　总图规划中远景展望年度考虑到了2050年，将未来可能引入枢纽的线路进行了一次性统筹规划。根据总图规划，不仅仅是简单设立了铁路枢纽中心站——湛江北站，同时还将湛江现有的湛江西站、湛江站作为两座辅站，一起实施建设，并规划了吴川站，预留湛江东站的设站条件。

　　有预留，就有发展的空间。在城市规划建设过程中预留站场和通道条件，减少重复建设，减少征地拆迁量，降低高铁规划和建设的成本。同时，对重要高铁站周边土地进行控制，为铁路枢纽建成后的经济发展提供空间。

　　●简介

　　入湛“五龙”

　　●深湛高铁江湛段

　　深湛高铁江湛段东接广珠城际铁路新会站，西至湛江西站（客站），途经江门、阳江、茂名、湛江4个地级市。沿线设江门、双水镇、台山、开平南、恩平、阳东、阳江、阳西、马踏、电白、茂名、吴川、湛江西等13个客运站。项目按国铁Ⅰ级双线电气化标准设计，设计时速200公里/小时，线路全长约355公里，是连接珠三角核心城市与粤西地区的第一条高速铁路。2018年7月1日正式开通运营，结束粤西3市不通高铁的历史，满足了粤西2200万人民快捷出行需求。

　　●广湛高铁

　　广湛高铁位于广东省境内，线路自广州枢纽广州站引出，沿途经过广州、佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江等市，终至规划湛江北站。项目东接广州枢纽，全线共10个车站：广州站、佛山站、新干线机场站、新兴南站、阳春东站、阳江北站、马踏站、茂名南站、吴川站、湛江北站，并引入湛江西站。湛江东站、阳西南站预留设站条件。项目按客专双线电气化标准设计，设计时速350公里/小时。广湛高铁全线约400公里，全线施工总工期为5年。通车后湛江将真正融入珠三角2小时经济生活圈。

　　●湛海高铁

　　湛海高铁位于我国大陆南端的雷州半岛和海南岛，线路北起湛江市，向南经雷州、徐闻、海安至海口，北端连接合湛高铁、深湛高铁、广湛高铁及张海高铁，南端以铁路轮渡通过琼州海峡与海南环岛高铁和西环铁路相连，沿线设雷州北站、英利站、北港轮渡站，终于南港轮渡站。项目按客专双线电气化标准设计，设计时速350公里/小时。湛海高铁全线约130公里，全线施工总工期为3.5年，对构建湛江与海南岛1.5小时交通圈具有重要意义和作用。

　　●合湛高铁

　　合湛高铁位于北海市和湛江市。线路西起北海市合浦县，向东经铁山港湾、白沙镇、山口镇进入广东省廉江市的青平镇和横山镇，由遂溪县南侧引入湛江枢纽。沿线设北海北站、山口站，廉江南站、遂溪南站，并经湛江西站引入湛江北站。项目按客专双线电气化标准设计，设计时速350公里/小时。合湛高铁全线约142公里，全线施工总工期为4年。合湛高铁对促进环北部湾经济圈发展、承接珠三角产业西移有重要的意义和作用。

　　●张海高铁玉湛段

　　谋划建设的张海高铁玉湛段位于玉林市和湛江市。线路北接玉林，向南引入湛江枢纽。项目按客专双线电气化标准规划，设计时速350公里/小时。张海高铁玉湛段建成后将连接“丝绸之路经济带”新起点西安和“21世纪海上丝绸之路”腹地北部湾经济区，对带动中西南地区经济加快发展、促进环北部湾地区一体化发展具有重大促进作用。

　　●声音

　　湛江港集团常务副总裁李雄伟：

　　期待高铁与码头同步成长

　　总图规划的批复，将助推湛江港至经济腹地的铁路通道能力与港口的航道、码头能力同步成长，有利于湛江港进一步开拓大西南腹地市场，有助于发挥湛江在西部地区与粤港澳大湾区和海南自贸区（港）的纽带作用，并与海南自贸区相向而行，共建湛琼经济走廊。

　　湛江钢铁物流部副部长姜玉河：

　　有利于吸引上下游企业和高层次人才

　　对于湛江钢铁而言，总图规划获批复，有利于补足湛江所存在的高等级技术人才缺乏问题，更有利于钢铁上下游企业，特别是钢铁下游企业在湛江的布局，加速形成湛江区域钢铁生态圈，促进湛江钢铁高质量发展的同时，对湛江高质量发展提供有效支撑。

　　中科炼化相关部门负责人邓青松：

　　客货分流将大幅度降低企业成本

　　总图规划得到批复，五条高铁未来进入湛江城区，实现客货分流。这将进一步提升湛江地区铁路货运量，加速湛江成为广东省副省域中心城市格局的形成，大幅降低企业运输成本的同时，从人才引进、丰富产品供应链等方面，助推中科炼化建设成为中国石化支柱企业和最具竞争力炼化企业。

　　巴斯夫一体化基地（广东）有限公司副总经理宋咏欣：

　　吸引更多人才为湛江发展做贡献

　　巴斯夫对于将来会有5条高铁线通过湛江感到兴奋。这让湛江与华南各地，乃至中部北部地区交通更为便捷，方便区域人才流动。对于巴斯夫而言，这是一个大好消息，我们不仅能利用这个机遇从全国各地吸引更多人才一起为湛江未来的发展做贡献。同时，我们也期待有更多下游客户落户湛江。

　　撰文：顾大炜 刘稳 韩海东 黄少娥 杨斯惠 编辑统筹：甘韵矶