武汉城市视频护航大城平安的“智慧之眼”

　　民警和技术人员在调试路面摄像头

　　它们是城市的眼睛，从日出到日落，从黑夜到黎明，每天24小时，不眠不休，时刻注视着城市大街小巷的人来车往。

　　它们被誉为武汉特殊的“城市卫士”“智慧之眼”。

　　它们就是新时代升级版的武汉公安城市视频监控系统。

　　至今年9月，武汉将达100万个视频探头总量，其中有10万个高清晰联网摄像头投入使用。

　　打造“智慧之眼”　武汉城市视频建设高质量发展

　　2008年是武汉城市视频建设元年，武汉公安正式大规模构建视频安全专网，实现零的突破。

　　2014年至2016年，武汉公安一方面继续建设城市视频探头，另一方面开发视频应用平台。彼时武汉市联网可调用视频探头数量4.6万个。

　　2017年起，武汉城市视频迎来三期建设，除了探头数量呈几何倍数增长外，还广泛应用云计算、物联网、人工智能等前沿技术打造视频应用平台。

　　全市更换5000个型号老旧、清晰度不足的探头，新建摄像头全部融合热成像等技术，提升清晰度，夜晚能看清摄像头周边200米范围内的情况。

　　武汉市公安局视频侦查支队还在武汉1500个高点安装探头，形成立体视频防控网，能够和警用直升机、无人机配合，掌握全景，实时视频追踪。

　　三期视频建设前，武汉市公安局与各分局之间的视频一般单线传输，一旦出现外力因素破坏视频传输线路的情况会导致大片区域的视频无法正常调看。新的视频建设让视频传输网从星型网转变成环形放射状网络，任意两个单位之间的视频传输线路中断，可以利用其他线路传输视频，实现永不掉线。

　　武汉市公安局视频侦查支队新建一流“视频侦查实验室”，还根据需要打造多款视频数据分析模块，对涉案的人、车、物进行建模，利用大数据计算、分析案件发生及前后嫌疑人轨迹，让数据挖掘更彻底，获取更全的办案线索，最终实现案件快速侦破。

　　依托“智慧之眼”　照亮武汉城市“平安之路”

　　从2018年起，在市委市政府和各区重视支持下，武汉布局“雪亮工程”的三期视频监控建设，依托城市上空的百万天眼，在智慧城市安保上狠下功夫，密织安保天网，打赢重大安保硬仗。

　　从三期工程建设以来，武汉公安在建设中检验实效，在运用中指导视频建设。2018年帮助找回走失人员近5000人，仅视频侦查支队就破获重特大案件超过200余起，帮助全国其他省市破案近300起。

　　命案、抢劫案等警情案件大幅下降，飞车抢夺在武汉几乎销声匿迹，入室盗窃案件每年以30%的速度下降。2018年实现命案、枪案、抢劫案“三案全破”，今年以来已实现命案、枪案、抢劫案、抢夺案“四案全破”。武汉公安视频建设、视频打击犯罪技战法的先进做法变成了公安部印发全国的技术标准。

　　武汉被列为全国“雪亮工程”建设示范城市。围绕“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、智慧应用”，市区两级积极牵头推进建设。2018年，武汉市在全省率先启动实施“智慧平安小区”建设，并将该项目列入全市公安机关服务民生8件实事。当年全市共建成“智慧平安小区”116个。

　　小区安装视频监控、智能门禁、车辆识别等各类智能前端感知设备，采集“人、地、事、物、组织”等各类社会信息，通过大数据、云计算等新技术分析，提供精准、高效的管理手段和便民服务。智能化采集、数据化分析、自动化提醒、可视化监督，越来越成为社区警务的“标配”，基层治理与现代科技深度融合，基层治理工作向高效型、精准型转变。

　　智慧平安小区建设促进了平安武汉升级，方便了居民群众。一批“无人警局”出现，为居民群众提供身份证办理、交通违章处理、出入境签注等服务，让居民群众不出小区，在家门口即能享受便捷的公安政务服务。

　　2019年，武汉将在全市再建400个“智慧平安小区”。

　　建设“智慧之眼”　联网汇聚10万个视频探头

　　2019年，武汉是建设智慧安保城市的关键一年，围绕着提升智慧安保水平和实战实效，全市公共安全视频监控建设联网应用要求坚持“中部第一、全国一流”。确保城镇道路交叉口无死角、主要道路关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏，重点水域、场所、景区、企业等全覆盖。时间紧，任务重，承担主要建设任务的市公安局视频侦查支队民警和工作人员工作模式早已改成“5+2” “白加黑”。

　　人们总能够看到这样的情景：道路两侧正在安装的视频探头现场，民警爬上高梯检查视频质量。为了避免施工对道路交通造成影响，市公安局视频侦查支队和各区公安分局民警及工作人员，从晚上10时到第二天凌晨5时坚持深夜施工。

　　冒着蚊虫叮咬、尘土飞扬、风霜雪雨，民警们标准不减、质量不降。每天清晨 8时，武汉市公安局视频侦查支队的会议室里，民警和十余家视频建设方负责人一起确认当日工作内容，制定质量标准，到了当天晚上6时，又聚在一起总结当天进度与所需要解决的问题，日事日清。会议结束后，新一班民警和技术人员又一次前往施工现场。

　　妻子马上要分娩了，博士民警程峰依然忙碌在视频平台建设现场，孩子出生前一天晚上才赶回到家。为了视频三期建设顺利进行，民警刑钊原本定在5月举行婚礼，被推迟到11月……凭着这股劲头，一年建成5.4万个视频探头，联网汇聚10万个智能探头，并构成数十个视频数据分析模块。

　　哪些地方应安装公共视频监控系统？

　　涉及公共安全、公共服务和管理的场所或者区域，其重要出入口、主要通道或者要害部位应当建设、安装公共视频系统；

　　国家机关和广播电台、电视台、报社等重要新闻单位，通信、邮政、金融单位和国家重点建设工程单位；

　　机场、港口、车站等重要交通枢纽，高速公路、国省干道、城市街道、中心城镇等重要交通路段，大型桥梁、隧道、地下通道等重要交通路口，地铁、轻轨、客运车船等重要交通工具；

　　大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃油、燃气、热力供应设施；

　　幼儿园、学校和科研、医疗机构，博物馆、档案馆和重点文物保护单位；

　　大型商贸、物流、物资储备中心，大型广场、停车场、公园、旅游景区，文化娱乐、体育健身、餐饮、网吧等场所；居民住宅区的出入口、主要通道和主要公用设施区域；

　　易发或者频发刑事、治安案件的区域；

　　法律、法规规定的其他场所和区域。

　　哪些属于违反公共视频管理的行为？

　　擅自拆除公共视频系统或者改变公共视频系统的用途、摄像设备的指向方位和范围；

　　改变公共视频系统信息资料的调取用途，将其用于商业用途或者其他非法用途；

　　非法买卖、提供、传播或者非法复制、调取公共视频系统的信息资料；

　　删改、破坏公共视频系统信息资料的原始记录；

　　故意隐匿、毁弃公共视频系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；

　　拒绝公安机关依法调取、接入或者直接使用公共视频系统，或者拒绝具有突发事件及公共服务和管理事项调查、处置权的行政主管部门依法查阅、复制、调取公共视频系统信息资料。

　　破坏视频系统可被判处有期徒刑7年

　　2013年颁布实施了《湖北省公共安全视频图像信息系统管理办法》。按照规定，构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　损毁公共视频监控设施可视为毁坏公私财物行为，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定：故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　文/记者姚传龙 通讯员詹绾 图/记者史伟