(百城千县万村调研行)云南会泽：十万“贫民”出山记

　　中新网曲靖11月27日电 题：云南会泽：十万“贫民”出山记

　　作者 缪超

　　今年夏天，最后302户随迁户走出莽莽乌蒙山，搬迁至县城易地扶贫搬迁安置点。至此，云南省曲靖市会泽县成功破解超过十万人“一方水土养不了一方人”世纪性的难题。

　　近日，中新网记者探访会泽县县城易地扶贫搬迁安置点，见证一段十万“贫困人口”搬出苦寒乌蒙山历史，探究能让十万贫民搬得出稳得住能致富的会泽“方案”。

　　乌蒙山上“刨”生活

　　历史上，会泽曾因铜矿开采铸币，商贾云集，祠堂、会馆、庙宇多达上百处。清末，铜矿枯竭，国家动荡，经济凋敝，匪患猖獗，不少人被迫钻进乌蒙山中躲避乱世。

　　如今住进县城安置点的51岁贫困户张必聪说，他的祖辈曾在会泽城边经商，生活尚可。但百年前，一时匪患横行，爷爷便当卖家产，带着一家人上了老鹰岩。

　　老鹰岩是乌蒙山一块突出的三角岩壁，背靠大山，两侧是悬崖，因老鹰在此筑巢繁衍而得名。“村里老鹰多，小孩衣服、小鸡经常被叼走。”张必聪和20户人家住在老鹰岩上，被称为“人占鹰巢”。

　　岩上土地“薄”，仅能种出玉米和土豆。加之干旱缺水、靠天吃饭、土里刨食，贫困像日出日落一样恒定。“村里年轻人都外出打工。”张必聪说，“他们过年回家仅在岩上待一天，我儿子宁愿在县城借住几天，也不愿回家住。”

　　65岁的高天寿与张必聪前后搬进县城易地扶贫安置点。一年前，他住在与老鹰岩隔着两座山梁的松山村，“村庄西边就是悬崖，崖边的土地每年在垮塌流失，村庄离悬崖越来越近。”

　　高天寿前半生搬过三次家：1978年结婚分家，搬入废弃破屋；1981年自建石板房，终于住进自己的房屋；1996年村庄西边悬崖大面积塌方，导致一名村民死亡，他又和村庄一道向上搬至一个斜坡上。

　　村子处在泥石流滑坡点上，被灾难追着跑，花甲之年的高天寿无心再搬，“要钱没钱，要力没力”。

　　十万人下山“脱”苦寒

　　鸟瞰乌蒙山，万壑千岩、壁立千仞。会泽就处在滇东北乌蒙山主峰地段，位于小江断裂带，境内山高坡陡谷深，沟壑纵横，山区面积占比高达95.7%。

　　这里集深山、石山、冷凉、干热河谷、泥石流滑坡地区为一体，滑坡、崩塌、滚石以及泥石流等次生灾害易发频发，多数贫困村落自然条件较为恶劣，生态环境敏感脆弱。

　　脱贫攻坚中，易地扶贫搬迁成了会泽打赢脱贫攻坚战的重头戏和硬骨头。

　　会泽县扶贫开发办公室副主任蒋全松说，会泽县对“搬到哪里去、搬迁后干什么、搬迁后收入哪里来”进行统筹谋划思考，广泛听取民意，提出实施方案。最终，会泽结合本地城镇化率(39.5%)实际，作出“引导10万人进城”、在县城西部“再建一座新城市”的部署，以易地搬迁助推城市化、以城市化发展支撑脱贫攻坚。

　　具体方案以县城安置区为重点、统筹乡镇安置点，总投资约150亿元、一次性规划10平方公里新城建设项目，其中易地扶贫搬迁项目分三期建设，净用地1902亩，总建筑面积236万平方米，总投资83.6亿元，2019年12月31日前完成建设竣工，2020年完成搬迁入住。

　　今年6月，随着最后一批302户随迁户集中搬到县城安置点钟屏街道办事处红石岩社区的楼房前，通过抽签方式抽取自家的新房。至此，会泽涉及十万人的易地扶贫搬迁工程宣告完成。

　　张必聪一家三口搬入县城居住后，29岁的儿子回家了。而且，很快找到媳妇，“我和老伴为他办完婚事，操着多年的心算是放下了”。

　　高天寿回忆，一家从松山村搬至县城时，地里红薯还没挖完，他和儿子又回了一趟老家，“松山村靠天吃饭，雨水多的年份，红薯长得好，可也会发生滑坡”。父子俩卖完红薯回到县城新家，高天寿转到阳台上往下看，顿时心生安全感。

　　促就业拓产业“育”未来

　　离开大山，住进县城，搬迁户有着同样的担忧：什么东西都得花钱买，没工作就没收入。

　　为确保搬迁贫困户稳定下来，会泽全力组织劳动力外出转移就业，积极引进企业开设扶贫车间，确保有劳动能力的搬迁户户均1人以上就业。

　　当地还运用扶贫资金，设立会泽县道成扶贫开发有限公司，打造一个6000亩的现代化农业产业扶贫基地，依靠科技种植黄瓜、番茄、生菜、草莓等果蔬，基地里的产业工人，70%来自县城易地扶贫搬迁安置点。

　　至于扶贫基地实现的盈利，绝大部分用于支撑安置点近千个公益岗位工资发放，公益岗位包括保安、环卫、消防、绿化等，主要满足中老年人就近务工需求。

　　如今，张必聪找到一份保安工作，妻子在小区内做保洁员，两人月收入共4000元，儿子在外地做装修工，月收入也有4000元。

　　高天寿年迈，政府安排他在安置点的扶贫车间内剥核桃，每天有80元收入，他儿子去了产业扶贫基地，每天收入100元。

　　在搬迁过程中，会泽县把教育有保障放在重中之重，共投资6.36亿元新建4所幼儿园、4所小学、2所初中，改扩建1所小学、3所中学，新建校舍面积达14.79万平方米，新增学位16302个，能够完全满足全县15705名易地扶贫搬迁家庭学生的就学需求。

　　记者走进会泽县中国中铁第三幼儿园，穿过蓝绿相间的宽敞过道，来到设备设施齐全的教室，花朵样式的灯光温馨且不扎眼，墙上绘制的童趣图案让人满心温暖，很难想象，这是一所易地扶贫搬迁点的幼儿园。

　　教室里，5岁的赵晨晨在老师的指导下，用手中的蜡笔画出了她心目当中的小康生活——有高楼、绿树、鲜花，还有她最喜欢的幼儿园的图书室。

　　“你笑起来真好看，像春天的花一样，把所有的烦恼所有的忧愁统统都吹散……”伴随着阵阵欢快的音乐声，隔壁的舞蹈教室里，一群孩子正穿着舞蹈鞋翩翩起舞，他们脸上的笑容就如同歌词里唱的一样像花儿一样灿烂。

　　十万人搬出大山何以住得稳能致富过得甜？会泽给出了它的“方案”：近期靠就业、中期靠产业、远期靠教育。(完)