20年间，极富传奇色彩的亳州人王效金，让偏居小镇一隅的古井酒厂，成为声名远播的国内酒业“大鳄”。在创造白酒奇迹的同时，王效金也一步步走向犯罪深渊，成为阶下囚，昔日的英雄也沦落为古井的罪人。

　　王效金的案发，不仅给古井带来警示，也提醒众多的国企掌门人，如何用好手中的人、财大权，当好国企的当家人。另一方面，王案带来如何有效监督国企掌门人的思考，从其落马前的行为及心态变化，或许可见端倪。

　　推动改制背后另有“小九九”

　　王效金曾公开表示，由于体制本身的缺陷，导致古井集团的经营机制还没有得到根本转变，只有国有资产大部分退出，才能使企业再次焕发生机。他表示，希望通过引入战略投资者、转变经营理念、改善治理结构，推动古井实现新的辉煌。其实在冠冕堂皇引进战略投资者的背后，王效金另有“小九九”。

　　2003年下半年，深圳某集团准备收购古井，并向王效金行贿。2004年2月25日下午，古井集团根据与深圳某集团的谈判初步成果，召开职工代表大会，听取审议并最终通过改制方案。

　　方案显示，古井以净资产为基数，让出60%股权给深圳某集团，余下40%在内部分配，然后以员工拥有的这4成古井集团股权，再设立一家新的投资有限公司，作集团的一个股东，以此实现古井股权多元化。

　　该方案规定，在这家新的持股公司中，普通员工占股60%，管理层占股40%。但普通员工每人仅有3万股，而王效金一人则高达1000万股。

　　这引起了很多人的不满。据参与者回忆，当时很多职工为了宣泄对分配方案的不满，竟然跑到王效金所居住的别墅边烧纸钱。

　　宣传效忠古井就要效忠王效金

　　王效金在古井集团可谓一言九鼎，也因此，很多行贿者对王效金“银弹”开路，总能心想事成。

　　在很多古井员工眼中，王效金就是古井集团。“没有王效金，就没有古井的今天。”此话并非言过其实。在上世纪八十年代担任古井酒厂厂长后，王效金便开始展现惊人才能。1989年初，白酒业一片萧条，而此时，王效金推出“降度降价”策略予以应对：将古井贡酒的度数降下来，同时也将销售价格降下来，让普通人也能喝得起名酒。由此，在当年的名白酒企业中，古井成为唯一一家效益没有滑坡并一跃成为全国工业企业500强的企业。

　　此后，古井酒厂进入高速发展期。至1999年，集团总资产已近百亿元。在最辉煌的时候，古井集团上缴利税曾达亳州市财政收入的三分之一。

　　光芒之下，王效金让人无法不仰视，在《古井报》上，可以看到以各种形式宣传王效金的文章。

　　有报道称，王效金也在公开场合说，王效金就是古井，古井就是王效金，效忠古井就是效忠王效金这个人，效忠王效金的目的就是为了古井的发展，是为了每一个职工的发展。

　　国企亟需完善权力监督体系

　　王效金的案发，引发广泛关注的话题：如何监管国企“掌门人”。王效金对此也是感慨系之，在庭审最后陈述阶段，他表达了深深的忏悔之意。

　　面对王效金案，人们必须深思：国有企业的权力监督体系该如何构建？

　　“国企由于产权唯一或产权不明晰，往往造成各级负责人责任不清，以权谋私。只有引进不同的投资者、产权多元化、多方竞争，才能针对重大决策的表决、执行和监督形成内部的制约机制。”北京理工大学经济学教授胡星斗在接受媒体采访时主张，关键要引进外部监督者，比如会计师事务所等独立机构，不能仅依赖于企业的内部审计或国家有关职能部门的审计。此外，还应聘请独立的董事、监事及财会人员。

　　胡星斗还认为，必须加强职工代表大会和工会的监督。“必须给工人参与企业管理的权力，企业的重大决策应该经职工代表大会讨论，确保职工代表大会真正成为企业核心权力体系的重要组成部分。”

　　简而言之，真正建立现代企业制度，落实公司化的治理结构，确保分权制衡机制的运行，是专家就国有企业权力监督体系的完善给出的建议。(安徽商报）