皮海洲:打击谣言不能只捏“软柿子”

　　A股市场一直被称为是一个不规范的市场，其表现之一，就是谣言造市，传闻扰市。在没有网络年代，造谣是机构投资者的专利，随着网络普及，就连一些小投资者也都加入到造谣行列中来了。

　　对于股市里这些飞来飞去的谣传，在过去相当长时间里，监管部门都是听之任之。造谣事件基本上都是不了了之，A股市场成了造谣者的天堂。

　　不过，造谣者这种好运气在A股市场有可能走到了尽头。因为投资者看到，在9月3日晚证监会发布《证监会依法严肃查处编造、传播虚假信息等违法行为》通告里，关于“中信证券海外投资出现巨亏29亿元”等三则谣言的3名编造者均被证监会一网打尽。

　　由于三名造谣者行为已涉嫌违反《证券法》第七十八条的规定，证监会将依据《证券法》第二百零六条的规定，依法作出处理，即处以3万元以上20万元以下的罚款。由于三名造谣者累计投入股市资金或目前账户资金仅为5万至7万元之间，属于典型小散户。因此，这笔处罚对于三名小散来说，应是一个严重教训。

　　根据证监会公告，目前证监会仍在对上述关联情况进行调查，如果发现存在利用虚假信息操纵证券市场等违法行为，将一并严肃处理，对涉嫌构成编造、传播虚假信息罪或操纵证券市场罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。

　　证监会对“中信证券海外投资出现巨亏29亿元”等三则谣言查处，这是证监会监管史上的首次。此举为打击谣言扰市开了一个好头。这是郭树清出任证监会主席以来，加强市场监管，对股市违法违规行为“零容忍”的有力表现。

　　虽然说在谣传扰市问题上，监管部门态度是旗帜鲜明的，曾经明确表示：要采取切实有效的措施，加大对涉及资本市场谣言传播等违法违规活动的责任追究，严厉打击、坚决惩治恶意造谣惑众的行为。遗憾的是，在打击传闻扰市问题上监管部门一直没有后续措施，这也正是造成各种谣传一次又一次地扰市原因。因此，证监会此番能够对造谣者“动真格”，这对于打击谣言的编造者与传播者将是有积极意义的，也有利于市场投资环境的净化。

　　美中不足的是，此次查出的三名造谣者都是小散，而没有机构投资者。实际上，在股市里，机构才是造谣主角。也正因如此，笔者希望证监会此次对三名造谣小散的查处不是“捏软柿子”，更不是“杀鸡给猴看”。不论是小散还是机构，只要其违法违规，都应严肃查处。如果只是“捏软柿子”或“杀鸡给猴看”，那么猴子们将会是“看，并快乐着”，想造谣时还会继续造谣。这对于打击谣言造市，净化股市投资环境，显然是不利的。尤其是随着市场做空机制的出台，这种谣言造市的事件将会更多。　　财经评论人士 皮海洲