社保基金资产总额首破万亿 收益率破7%跑赢通胀

　　昨天，全国社会保障基金理事会发布《2012年全国社会保障基金理事会基金年度报告》。该年报显示，2012年全国社会保障基金资产总额达1.11万亿元人民币，首次突破万亿元大关。全国社保基金权益投资收益额646.59亿元，投资收益率7.01%，继续跑赢同期通货膨胀率。

　　资产总额首破万亿仍需壮大

　　全国社保基金2012年年报披露的主要财务数据显示，该基金资产总额首次突破1万亿元，达到11060.37亿元。

　　解读：首都经济贸易大学教授、中国社会保险学会理事庹国柱表示，全国社保基金是个储备基金，主要是应对将来人口老龄化高峰到来时的社保需求，弥补因为养老制度转轨带来的养老金缺口。如果基金增长得越多，将来养老保险的给付越安全。首次突破万亿元的消息令人鼓舞，但目前万亿元的资金仍然远远不够——和发达国家的主权养老基金相比，我国的人均数字仍远远落后，仍然要想各种办法来充实基金，理事会也要继续在投资运营上进行制度探索。

　　去年投资收益率破7%跑赢通胀

　　2012年全国社保基金权益投资收益额646.59亿元，投资收益率7.01%。基金自成立以来的投资收益额3492.45亿元，年均投资收益率8.29%。

　　解读：庹国柱认为，7.01%的数字令人鼓舞，创下近三年最好水平，而基金成立以来8.29%的年均投资收益率，则跑赢了同期的通货膨胀率。全国社保基金自2000年成立以来，投资收益水平并不稳定，在成立之初的头几年，投资收益水平曾逐步攀升至2007年43.19%的最高峰，随后却跌入了2008年亏损6.79%的谷底。而2009年、2010年和2011年的投资收益率分别为16.12%、4.23%和0.85%。

　　广东养老金赚34亿元委托投资得认可

　　年报首次披露了广东基本养老金委托投资运营情况，该基金权益2012年末余额为1034.09亿元，赚了34.09亿元

　　解读：这一数字说明类似于广东省的委托投资方式可以在全国范围内继续扩大，实现地方基本养老金的保值增值。我国的养老体系中除了全国社保基金外，还包括一部分企业建立的企业年金，以及分散在全国各地的基本养老金。其中，基本养老金累计结余超过2万亿元，占比最大。事实上我国各地方管理的基本养老金由于投资渠道受限，一直存在持续贬值问题，其不能跑赢通胀率的现状近年引起普遍关注。去年3月，全国社保基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省1000亿元基本养老金，开始探索保值增值新方式。

　　文/本报记者 孙昌銮 制图/王慧

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　　全国社保基金目前管理的资金包括三大部分：中央政府集中的国家社会保障战略储备基金，由中央财政拨入资金、国有股减持、转持所获资金等及其投资收益构成；受9个试点省(市、区)委托管理的做实个人账户中央补助金及其投资收益；受广东省政府委托投资运营的1000亿元基本养老金结余资金及其投资收益。后两者均是受地方委托管理。