IPO短期内重启可能性不大 三成公司终止审查

　　近日，证监会新闻发言人在例行新闻发布会上介绍称，截至目前，自2012年底启动的IPO财务专项检查现场检查工作已完成，近三成企业提出终止审查申请。分析认为，IPO财务核查完成和IPO重启没有必然联系，IPO短期内重启的可能性不大。

　　三成公司撤单终止审查

　　过去几年，A股市场上新股一枝独秀，但是包装上市等问题层出不穷。为此，证监会下令对IPO在审企业的2012年财务报告进行专项核查。据证监会新闻发言人介绍，此次专项检查工作，经过了发行人及中介机构自查、发行审核部门对自查报告进行审阅、证监会组织经验丰富的会计师进行抽查等三个阶段。检查过程中，共622家企业提交自查报告，268家企业提交终止审查申请，终止审查数量占此前在审IPO企业家数的30.49%，占排队企业的比重接近三成。

　　该新闻发言人表示，检查中还发现个别企业存在体外资金循环、虚构交易或代垫成本、虚增业绩等违法违规问题的线索。其中，河南天丰节能板材科技股份有限公司、广东秋盛资源股份有限公司已移交稽查部门。其他涉及弄虚作假的公司，发行监管部门将严格对照相关立案标准，符合标准的，将移送稽查部门。

　　该发言人表示，目前证监会已经向相关中介机构反馈了检查意见。检查中发现一些企业存在虚构交易、体外资金循环等问题。证监会未来将加强IPO信息披露要求，在发审会召开前抽查中介机构工作底稿，将IPO申报稿的披露时间进一步提前，做到受理即披露，以此加强社会监督，同时加强违法违规行为的事后监管处罚力度。

　　IPO重启前提重在改革

　　IPO财务专项检查现场检查工作收官，是否意味着IPO即将开闸？有分析认为，自1990年A股市场推出以来，新股发行遭遇8次暂停。此次IPO暂停自去年11月召开“十八大”前开始，预计今年三中全会前后A股市场将重启IPO。不过，更多人士认为，综合各方面因素看，IPO短期内重启的可能性不大。

　　这从近期管理层一系列表态上可以得到佐证。前不久，证监会新闻发言人曾表示，新股发行要在改革意见正式发布实施后才能启动，所有发行人都必须在符合新的改革意见要求前提下，才可发行新股。重启IPO必须与体制机制改革相互结合，重在改革，重在理顺新股发行体制中政府与市场的关系，促进参与各方归位尽责。

　　而上证所近日召开的新股发行网上资金市值配售内部讨论会明确，市值配售实施办法经内部征求意见后需进一步修改完善，上报有关部门审阅，并落实于新股发行改革相关条款，中登公司完成技术准备，最终待新股发行改革意见定稿发布实施后，方能重启IPO。

　　因而，分析人士表示，管理层提出把改革作为IPO重启的前提，考虑到IPO改革目前还没有确切的消息，因此IPO短期内重启的可能性不大。　许超声