证监会推进新股发行注册制改革 加强事后监管

　　新股发行体制改革将如何推进？昨天，证监会新闻发言人邓舸用自己的表态，给了市场一颗定心丸。邓舸表示，新股发行注册制改革是牵一发而动全身的改革，需要创造条件，稳步推进；未来将从信息披露、监管转型、加强执法等三个方面推进股票发行注册制改革。

　　首先，证监会将切实落实以“信息披露”为中心的改革理念，采取措施，督促发行人、中介机构真实、准确、完整、及时地披露信息，严厉打击虚假披露、欺诈上市等违法违规行为。

　　其次，只有推动监管转型，进一步厘清政府与市场的关系，才能充分发挥市场配置资源的决定性作用。邓舸强调，证监会将在融资方式、发行节奏、发行价格、发行方式等方面，强化市场约束机制。

　　第三，证监会将把加强监管执法作为市场化改革的法制保障，事前明确各主体责任，强化过程、行为监管，建立工作底稿抽查制度，稽查联动机制，加强行政监管与行业自律的配合，丰富监管手段，加强事中、事后的监管和问责。

　　北京晨报记者了解到，今年前10个月，证监会各项稽查执法数据已超过去年全年的水平，期间共受理证券期货违法违规案件线索486件，同比增长44%。其中，信息披露违法违规案件66起，数量大幅增长，占立案总数从去年同期的15%同比增加到33%。

　　业内人士表示，让“市场的归市场，监管的归监管”，这才是新股发行改革的真正目标。但需要强调的是，注册制并不是企业自由上市的狂欢，上市企业将面对更加严格的信息披露和根本不会放松的实质性审查。

　　从监管的角度来看，在注册制下，证监会的职责将发生根本性变化，审查重点将从上市公司的盈利能力转移到保护投资者合法权益上来。事后监管会更加严格，信息披露的要求会更加明细，财务报告的审查门槛也会进一步提高，重在遏制包装和粉饰业绩。

　　此外，针对近期股民反映强烈的昌九生化(600228)为何纳入融资融券标的的质疑，证监会新闻发言人昨天表示，上交所严格按照两融业务相关规定，根据从严到宽、从少到多等原则，针对融资融券的特点，借鉴境外经验，根据流动性、换手率等客观指标，确定两融标的，并不涉及对公司价值的判断，目前标的股票范围已经过3次调整。(记者 王洁)