中小投资者维权进入“有保障”时代

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　　有律师表示，要修订相关的法律法规，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，真正把保护中小投资者的利益落到实处。特别是作为“最后一道防线”的法院，应该真正把保护中小投资者合法权益放在重要位置。

　　证券时报记者 程丹

　　国务院下发的《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》中提到，有关部门配合司法机关完善相关侵权行为民事诉讼制度。要优化中小投资者依法维权程序，降低维权成本，知名证券维权律师、广东威戈律师事务所律师刘国华认为这无疑对饱受内幕交易、虚假陈述、老鼠仓等问题损害的中小投资者是一大利好。

　　刘国华指出，《意见》提出要建立证券期货违法案件举报奖励制度，将激发起广大股民的举报热情，使众多知情人员成为“灭鼠人”；同时要完善投资者保护组织体系，也将有助于改变中小投资者一盘散沙的局面，中小投资者有望形成一股合力捍卫自己的合法权益。

　　从光大证券案件来看，目前上海的法院已经受理了一部分案件，但立案过程却几经波折，从中也可以看出投资者维权的艰难。“《意见》从全局视野进行了定调，但仍需立法部门、司法部门、监管部门联动协作。”刘国华表示，要修订相关的法律法规，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，真正把保护中小投资者的利益落到实处。特别是作为“最后一道防线”的法院，应该真正把保护中小投资者合法权益放在重要位置，切实解决“立案难、审理难、判决难”的问题。

　　政策中提到“要探索建立中小投资者自律组织和公益性维权组织，向中小投资者提供救济援助”，这在北京律师协会会长张学兵看来，是很有必要的，他建议，律师协会可以探讨成立中小投资者保护专业委员会，引导一部分律师关注中小投资者权益保护。

　　这一点，也得到了刘国华的支持，他指出，建立维权机构完全有必要，相对于大股东和上市公司等， 广大中小投资者在经济、知识、经验和专业能力等方面都处于弱势。有丰富知识和经验的证券业人士、专业律师参与其中，中小投资者的权益才能得到有效保护。他认为，该机构应该在四方面发挥作用：第一，受中小投资者委托，代表中小投资者利益，与各方沟通、谈判；第二，受中小投资者委托，对一些项目提供可行性分析报告；第三，开展普法宣传；第四，支持、帮助投资者维权。