北京国企改革分三类试点 2020年完成目标

　　北京市国资委副主任张宪平昨日透露，北京市国资国企改革将进入实质阶段，市属国企将按照不同的功能定位分为三类进行试点改革，这三类分别为城市公共服务类、特殊功能类和竞争类，企业进行对号入座。目前，改革试点企业名单已确定。

　　张宪平是在北京市第八场“聚焦改革情系民生”系列形势政策报告会上透露上述内容的。她说，北京市的国企改革方案将把握首都“四个中心”的战略定位，制定出具体的时间表、路线图，分步骤、分阶段，确保2020年完成改革目标。

　　张宪平介绍说，城市公共服务类主要包括公交、地铁、自来水、排水等，承担提供公共产品或服务，保障城市运行安全。特殊功能类主要承担市政府赋予的专项任务和重大项目，这一类企业是阶段性的。竞争类企业是以资本效益最大化为主要目标，努力成为国际国内同行业中具有核心竞争力和品牌影响力的企业，分为战略支撑企业和一般竞争性企业。

　　“目前，改革试点企业名单已确定。整体上市的、试点国有资本经营公司的、规范董事会建设的和主辅分离的，各有几个试点企业。”张宪平说，名单将随配套政策一同公布。

　　据北京市国资委提供的数据显示，经过十年努力，已实现“十一五”规划工作目标：即把80%的国有资产集中到城市基础设施和市政公共行业、现代制造业和高新技术产业，80%的国有资产集中到优势的企业集团和大型控股公司。

　　从资产比例来讲，城市公共服务类资本分布占19%；特殊功能类资本占22.6%；一般竞争类是30.1%，战略支撑是28.3%，竞争类共占58.4%。

　　“按照首都经济发展的特殊要求，我们要有60%的资本到城市公共服务和特殊功能领域。竞争领域就要以战略支撑企业为主。”张宪平说。

　　对于国资改革中人事改革，张宪平表示，下一步对市属国企人员进行分层分类管理。国资委只管股权代表，经理层将加大市场选聘力度。同时，对经营者建立长效激励和分类考核办法。

　　张宪平称，在不同的类别企业中，国资委对经营层的管理是不一样的，如果是完全竞争的混合所有制情况下，经营层应该是各个股东来选聘，在这种情况下，国资委是以股权派出产权代表，那个时候经营层的激励就由股东层来定。

　　张宪平指出，一段时间内，国资委会对国有独资、控股的经营层进行管理，选聘也尽量进行市场化。考核一般按任期进行考核，三年一个任期，一个任期要完成给他规定的各项任务，完成任务以后可以兑现奖励。要是完不成就会扣除一些奖励。证券时报记者 许岩