深交所监事长杨勇平的四川往事与落马官员有交集

2013年10月18日，四川省成都市，杨勇平参加了第四届中国西部金融论坛。

    上周，深交所监事长杨勇平，被爆出遭到调查。如果属实，她将是今年以来证监系统首位落马高官。

    现年57岁的杨勇平，曾担任四川省证监局局长达8年。其间，她力主实施综合监管，提倡和推动企业上市，34家企业成功IPO，占四川上市公司总数的近四成。

    成于斯者毁于斯。根据媒体的报道，杨勇平或在相关问题上，与企业存在利益关系。同时，她也被指与已经落马的前四川高官郭永祥，“关系不一般”。

    上任即遇“托普案”

    7月15日，有消息爆出称，深圳证券交易所监事长杨勇平，已被调查。截至目前，深交所尚未对此事予以表态。

    如果此消息属实，杨勇平将是今年以来证监系统首位落马的高官。

    截至事发，57岁的杨勇平就职深交所，仅两年多的时间。资料显示，杨勇平的个人生活以及仕途生涯，长期在四川渡过。

    公开的报道显示，杨勇平毕业于四川大学经济管理学院。个人简历没有显示杨勇平具体的求学时间。据其年龄推断，杨勇平的学生时代应该是在上世纪80年代初。

    杨勇平后期事业的成功，使其被校友编录进《四川大学知名校友名单》。及至2006年四川大学110周年校庆时，杨勇平还担任了“校庆筹备委员会委员”。

    毕业后，杨勇平进入体制内工作。简历显示，她曾任职于成都市经济体制改革委员会。1997年，杨勇平参与了“构建中国西部商贸中心的战略研究”的课题组。

    从名单上看，该课题组由成都市体改委和西南财经大学联合组建。杨勇平在课题组名单中排名第五位，排在她前面一位的为吴忠耘。

    公开报道称，吴忠耘曾任职成都市体改委近10年，先后担任成都市体改委主任、成都市金融办主任、成都市投资控股有限公司董事长等。

    去年12月，杨勇平的这位“老领导”，被成都市纪委通报，因涉嫌严重违纪接受组织调查。分析称，吴忠耘被查或涉及四川原省委副书记李春城案。

    从履职成都市证券监管办公室开始，杨勇平开始了其在证监系统的职业生涯。2005年之前，杨勇平先后在成都市证管办、证监会成都市稽查局工作过。

    2003年，前四川富商宋如华一手吹大的托普系泡沫破裂。2004年7月，成都市稽查局对托普软件进行立案调查。

    2005年，已升任四川证监局局长的杨勇平，提及托普仍“心有余悸”。她在题为《实施综合监管、防范和化解上市公司风险》的论文中，开篇即点出了托普事件：“近年来，以德隆、托普等为代表的上市公司风险频繁爆发，严重影响了投资者的信心。”

    推动四川资本市场“勃兴”

    杨勇平提出和推广的“综合监管”，是其上任四川证监局局长伊始的“政绩”之一。她曾自述，四川建立的上市公司综合监管体系，“做法得到了国务院领导和有关部门的充分肯定”。

    与此同时，杨勇平的另一个工作重心，在于推动企业上市。杨勇平在接受媒体采访时介绍说，截至2011年底，四川证监局联合沪深交易所，举办上市培训班，累计培训超过1000次，对100家企业开展实地调研。

    “支持符合条件的企业首发上市，做大做强。”杨勇平在一次金融论坛上如此表态。

    近日，媒体反复引述了上市公司川大智胜的案例。该案例源于2011年成都当地媒体对川大智胜董事长游志胜的一次专访。

    报道称，游志胜及其团队，“本来觉得上市是很遥远的事情”。2006年，杨勇平带着深交所理事长陈东征到公司参观。杨勇平对游志胜说，你们这么好的成果，应该上市。

    2008年6月，依托于四川大学的川大智胜登陆深交所中小板。上市首日，游志胜身家接近2亿元，人称“川大首富”。

    “杨勇平只是来公司参观时鼓励了一下。”18日，在接受记者采访时，川大智胜证券部工作人员回忆称。

    除上市公司以外，杨勇平还曾多次前往四川各地市，与地方政府交流推动企业上市事宜。

    比如，2011年7月，杨勇平在四川雅安作了题为“借力资本市场、助推雅安经济”的专题报告。杨勇平表态说，四川省证监局将积极支持雅安企业上市，支持雅安经济发展。

    上述专题学习会由时任雅安市委书记的徐孟加主持。两年后，徐孟加因涉嫌严重违纪问题被四川省纪委立案调查。

    统计数据显示，杨勇平主政四川证监局的8年间，四川共有科伦药业、天齐锂业、川大智胜、高金食品等34家企业成功IPO，占到四川上市公司总数92家的近四成。

    疑涉郭永祥案

    2012年7月，杨勇平卸任担纲8年的四川证监局局长职务。随后，她被任命为深圳证券交易所的监事长。

    2013年12月，深交所监事长杨勇平参加了“第九届中国（深圳）国际期货大会”。交易所圆桌论坛上，身着黑色西装的杨勇平发言说，伴随中国经济的发展，很多企业有投资需求，“中国资本市场，包括中国的交易所很幸福。”

    这是杨勇平最后一次公开露面，直到近日她被调查的消息传出。

    多家媒体的报道称，杨勇平涉事与其在四川的工作经历有关。《21世纪经济报道》援引四川资本圈人士的话称，杨勇平在处理一些上市公司问题时，利益关系做得比较明显，但“具体是哪家上市公司，说不清楚”。

    《财经》报道称，杨勇平与郭永祥，“关系不一般”。简历显示，郭永祥自2000年开始在四川任职，先后担任过省委副秘书长、秘书长、副省长、人大副主任、文联主席等职务。

    2013年6月，因涉嫌严重违纪，郭永祥被中纪委调查。今年4月，郭永祥被查明“利用职务上的便利为他人牟取利益，本人或通过其子收受巨额贿赂”等。

    去年以来，有三家四川上市公司被怀疑涉及郭永祥案。它们分别是国腾电子（现改名为振芯科技）、明星电缆和金路集团。

    去年7月，宜昌市公安局以涉嫌非法经营罪为由，对国腾电子的实际控制人何燕采取刑事强制措施。国腾电子于2010年8月登陆深交所。上市前后，国腾电子遭到诸多质疑，比如股权极为复杂、“关联公司多达26个，像玉龙山一样神秘”。但这些质疑并未妨碍国腾电子成功上市。彼时，正值杨勇平主政四川证监局时期。

    同样在杨勇平任职四川证监局局长时期内上市的，还有明星电缆。去年7月，明星电缆实际控制人李广元“失去联系”。据报道，明星电缆的发展得益于郭永祥的相助。

    杨勇平被传遭调查后，一些川企投资者“草木皆兵”。7月16日，科伦药业的投资者，在深交所互动易上发问，公司是否卷入杨勇平被调查一事。

    “杨勇平一事与公司不存在任何关系。”科伦药业回复称。

    2009年，杨勇平曾经在一次讲话中呼吁，“树立证券人顶天立地的形象，创造无愧于投资者、无愧于市场、无愧于社会的骄人业绩”。

    如今，言犹在耳，讲话的人却走入了另一段不算光彩的人生。

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    证监官员“落马”盘点

    据不完全统计，自1992年证监会成立以来，证监系统落马人数已达两位数。

    1993年至1995年，证监会上市部原副主任鲁晓龙、证监会上市部原副处长钟志伟、证监会发行部原副处长高良玉，陆续因收受贿赂被查。其中，鲁晓龙被判入狱13年。

    1999年，时任上交所专员办主任刘明，受到中纪委调查。2001年，证监会期货处原副处长的段素珍，因收受贿赂、乱批营业执照被检方批捕。

    2005年12月，证监会发审委工作处原副处长王小石犯受贿罪被判处有期徒刑13年。几乎与此同时，曾担任证监会贵阳特派办主任的高勇，被判处死缓。检方指控，高勇曾利用职务之便，为四川托普软件等公司牟取利益，并收受贿赂。

    而在2008年证监会前副主席王益落马后，他先前在证监会的下属——国金证券原董事长雷波和银河证券原总裁肖时庆均受到调查。

    最近的一起证监系统官员出事，发生在2012年。贵阳证监局前副局长吴学琴因涉嫌经济犯罪，受到公安机关调查。

    新京报记者 尹聪 北京报道