国务院推进国际产能和装备制造合作

　　国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，部署推进国际产能和装备制造合作，以扩大开放促发展升级；决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，运用更多资源更好保障民生。

　　会议认为，推动国际产能和装备制造合作，有利于中国经济与世界经济深度融合、促进世界经济复苏，更可以倒逼我国企业提质增效、实现优进优出，打造高水平开放型经济，促进互利共赢。

　　会议要求，一要聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，对接不同地区尤其是“一带一路”沿线国家需要，以国有、民营等各类企业为主体，灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式，带动装备等出口，促进相关国家就业扩大和经济发展。

　　二要构建上下游协同的产能合作链条，注重技术交流，做好后期维护服务，做到装备走出去与配套服务共推进，产能合作和技术升级双丰收。

　　三要把装备走出去与融资手段紧密结合。采用市场化方式，拓宽外汇储备使用渠道，提高出口信用保险保障水平。建设人民币跨境支付系统。鼓励企业和金融机构发行股票、债券等在境内外筹资。

　　四要简化境外投资管理，搭建政府和企业对外合作平台。推动标准国际互认，注重风险防控，促进企业有序竞争。发挥行业协会商会和市场中介作用，提供法律、税务、知识产权等服务。为装备和产能“出海”送去劲风。

　　招商证券宏观研究主管谢亚轩表示，从官方发布的《“一带一路”愿景与行动》看，“一带一路”受益板块主要包括交通、电力油气运输、通信网络建设、投融资机构支持、旅游五大类。从产业层面看，中国企业“走出去”能够帮助当地形成产业集群优势，优化工业体系，进而带动当地经济发展。与此同时，中国在与其他国家的合作中优势互补，推动自身工业升级。

　　“中国企业在海外发展有多年经验，与东亚、东南亚一些国家相比，有着很强的竞价能力，加之‘一带一路’战略的助力，必将加快企业‘出海’步伐，而一个行业的‘走出去’也将带动上下游一批高技术产业的发展。”法国兴业银行中国有限公司贸易融资部总经理臧萌升向证券时报记者表示。

　　此外，为减轻群众医疗负担，促进现代服务业发展，会议还决定，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。

　　业内人士普遍认为，昨日保险股大涨与该利好政策有关。长江证券发布的研报称，税收优惠政策将推动健康险大扩容。未来“保险保单+健康管理”将是健康险发展模式，同时商业健康险的发展将会和基础医保密切结合。

　　证券时报记者 孙璐璐