学者：推动两岸政治关系合情合理安排

　　全国台湾研究会19日在重庆举办的第六届“两岸青年学者论坛”昨天结束。两岸40余位青年学者就“两岸政治关系安排前瞻”进行了认真探讨和辩论，学者的交流主要围绕中共“十八大”政治报告提出的“两岸探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排”等议题展开。其中以下几方面的论题是两岸青年学者比较重点关注和论述的。

　　合情合理安排的内涵表述

　　与会的大部分学者都尝试对两岸政治合情合理安排的内涵进行定义，提出了很多有建设性的阐释。

　　北京联合大学台湾研究院副教授陈星表示，两岸“合情合理安排”涵盖的内容是一个整体，有前提、有一系列逻辑后果和推论，主要指：依行着两岸关系合情合理发展的历史脉络，考虑两岸政治对立尚未结束，合作与融合在逐步推进的现实状态，两岸通过良性互动，累积互信，在关照彼此关切的基础上，对两岸的政治关系进行结构性调整和制度性建构的过程。

　　来自台湾的“中国文化大学”助理教授刘性仁表示，两岸双方面临政治深水区，能达成共识的议题没有以往事务性的那么多了，合情合理安排应该是合两岸共同的情，合两岸共同是非价值之理，而不是沦为各自表述，那样就失去了意义。要共同促成合情合理安排，就必须通过两岸协商，合情合理安排可落实在各项协商的过程中，“两岸终究需要靠制度化的协商方能将争议降至最低。”

　　中国社会科学院台湾研究所副研究员吴宜认为，两岸政治合情合理安排，“合情”主要指要关照到两岸人民主观上的认同与情感。“合理”指要合乎两岸各自坚持一中框架的“法理基础”，以及国际社会对两岸关系的主流认知。

　　以制度和法律形式巩固共识成果

　　此次会谈的一个重要共识是，很多学者都主张进一步将两岸现在谈判和共识的既有成果，达成具有法律效力的共同声明或文件，避免历史倒退。

　　来自中国战略文化促进会的高远表示，合情合理安排需要妥善处理两岸关系固有分歧，将既有成果制度化，防止两岸关系“开倒车”。台湾近几年对于“中华民国”的强调有增无减，大有把“一中就是中华民国”表清晰的架势，这是强化分歧，与大陆一再希望增进共识，搁置争议，对“一个中国”具体内涵模糊与弹性处理的做法显然不是相向而行。

　　中国社会科学院台湾研究所的陈桂清表示，两岸政治谈判可以从如下路径推进：提出“一个中国”框架的具体论述，完善“一中框架”的内涵，凝聚出“一中框架”下的具体论述，通过政治对话达成具有法律效力的声明或文件，确认“一中框架”的表述，然后在“一中框架”下解决两岸政治定位等关键问题。

　　中国社会科学院台湾研究所王鸿志表示，要继续在维护和巩固“一中框架”上下功夫，逐步实现“一中框架”法制化。

　　“要将‘两岸同属一中’法律化”，全国台湾研究会研究部副主任李贺提出，“要强化两岸‘法理一中’的共识”。他表示，无论从历史还是两岸现行规定，双方均属一个中国的事实无法改变，两岸应努力促成将“两岸同属一中”以声明、共识或共同法律文件形式加以巩固。

　　台湾树德科技大学助理教授李华彦表示，民生和务实是最紧要政务，也是当前两岸关系发展和对谈适合的着眼点，相关法规的讨论和落实，则是政治关系进一步交流的议题。

　　厦门大学台湾研究院的季烨则提出，两岸协议的监督，是台湾内部蓝绿阵营争夺大陆政策话语权的法律切入点，历经服贸协议一役，两岸协议签署前的内部沟通将成为日后两会协商中的重要一环，进而成为台湾方面与大陆谈判时的博弈因素之一，这种争斗将成为两岸关系和平发展的潜在隐忧。

　　建议成立“跨两岸”联合机构平台

　　来自北京大学国际关系学院的台湾博士生王正主张，建立一个“跨两岸机制平台”，由海基会和海协会共同成立“两岸和平发展委员会”，在此机制平台上展开对话与合作，既不分裂国家主权，又照顾到两岸人民的共同感受。因此是符合现阶段所需的“合情合理安排”。王正说，此构想最早由大陆学者辛旗提出，目前有越来越多两岸专家对此有共识，值得两岸主管部门重视。

　　河南师范大学王鹤亭副教授建议，两岸可以成立常设性两岸联合联合事务委员会，其成员一半由大陆选任，一半由台湾选任，接受双方提交的报告、意见和议案等，通过调查协调，提出共同解决方案，并对执行结果进行监督交流。

　　探讨充实“一中框架”的内涵

　　“名不正，则言不顺”，台湾夏潮联合会政治经济研究室副研究员张均凯表示，两岸政治关系在进行合情与合理安排之前，必须要先落实“正名”问题，“名”即两岸的名分，也就是政治定位问题，他认为两岸政治定位的现状就是一个国家(中国)之内的内战状态。要重新构建两岸共有的历史记忆与史观，清理日据50年在台湾所留下的殖民意识，才有可能真正解决台湾青年的国家与民族认同悖离的危机，才有可能拉近两岸人民的距离。

　　来自福建社会科学院现代台湾研究所的刘凌斌认为，未来两岸应努力还原“九二共识”的完整内涵与真实面貌，夯实两岸共同政治基础，同时，增进与维护“一中框架”的共同认知，共同探讨与充实“一中框架”的内涵。

　　广西社会科学院台湾研究中心副主任刘松表示，首先两岸要进一步夯实常态化联系机制；其次，两岸智库学者要继续发挥智慧优势，维护一中框架，营造民间良好的政治对话氛围；再次，两岸仍需进一步深化民间交流。

　　合情合理安排的影响因素与展望

　　中国社会科学院台湾研究所的张华认为，要正确处理两岸关系中的美国因素。美国提升美台实际关系的做法，增加了两岸政治合情合理安排的复杂性，在短期内无法剔除美国消极因素影响的前提下，还应充分利用其中某些积极方面：首先，美国“和平解决”政策和“两岸政治关系安排”都有非武力性，二是美国提出欢迎两岸对话与两岸政治关系安排都有对话协商性质，最后，两岸政治关系安排应是两岸民众意志的体现，是两岸民意的结果，不存在大陆对台湾施压问题，也就不存在美国抛弃台湾问题。

　　来自中华文化发展促进会的李曦则表示，安排国家尚未统一特殊情况下两岸政治关系，基本前提是维护主权完整，政策基石是恪守“一个中国”，实现途径是走和平发展道路，总体方向是实现最终统一。

　　“要重视和扩大两岸民间政治对话，”中华全国台湾同胞联谊会研究室的鲁洪柯提出，让民间政治对话走出知识精英的“小圈子”，鼓励两岸各界人士提出意见和建议，扩大规模和层次，在条件成熟时，再逐渐转型为半官方对

　　宁波大学台湾研究中心邓启明表示，未来两岸涉“农”合作及发展将蒸蒸日上，从而带动更广领域、更高层次与水平的交流合作。

　　台湾中山大学中国与亚太区域研究所助理教授郭育仁，对两岸关系未来发展方向进行了展望，他认为，未来台湾将优先推动扩大及深化两岸各项交流，通盘检讨与修正“两岸人民关系条例”，并尽速推动两岸两会互设办事机构。

　　全国台研会副秘书长杨立宪对论坛作了总结发言，她表示，此次论坛两岸学者的论点阐述体现了跨学科的特点，涵盖了社会学、心理学、传播学、统计学、国际关系学、数学等，涉猎广泛。两岸学者观点有交锋，但都肯定目前两岸关系和平发展这一局面和走向，都基本摒弃了“台独”分裂的选择，都能从现实出发，换位思考。

　　杨立宪说，“两岸学者都共同主张要相向而行，大家都希望两岸关系好，体现了善意、理性、务实和创意。”探索统一前对两岸政治关系合情合理安排有必要性，对紧迫性的问题两岸也有共同的认知。

　　杨立宪最后指出，尽管两岸关系还存在政治互信尚需加强等深层次的问题，但不必悲观。目前要继续巩固两岸关系和平发展的各项基础。“两岸间的政治谈判，能谈成最好，一时未能谈成就继续努力，大陆有耐心也有信心。”她同时强调，大陆的底线是不能倒退的，不能回到民进党时代搞“法理台独”的状态。

　　本次论坛为期两天，全国台湾研究会每年举办论坛进行交流探讨，推动两岸学者交流，迄今已经举办6届。(中国台湾网记者 李杰)