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　　善款发放者力求善始善终：发放前全面调查和把关，发放完毕后严格审核，11月中旬左右一切开支明细都将付梓供人查阅

　　《国际先驱导报》记者杨梅菊发自北京　台东，10月31日。

　　在一个原住民部落的聚所内，张俊杰正在组织大陆善款的发放工作。191名原住民学生，每人可领取1万元新台币。

　　“要当场点清楚喔。”这位台湾原住民文化交流协会88水灾专案办公室主任说。

　　“不会少啦，相信你们啦！”同学们回答道，但是回过头，还是忍不住将手中的钱仔仔细细地数清楚……

　　这是大陆2000万元人民币善款发放的最后一批。8月8日，台湾发生史上最大的水灾，中南部的原住民部落受灾最重，12天后，台湾“立法委员”高金素梅率领原住民代表团访问大陆，意外获得中共中央台办这笔捐赠。

　　“可以说，这2000万的发放是台湾历史上最公平、及时、高效的一次。”张俊杰说。但这背后却浸透了31位工作人员的心血。

　　邀请媒体全程跟踪

　　31人中，有9人是台湾原住民文化交流协会的委员。善款发放从9月12日开始，共计发出2153个受灾家庭每户3万元新台币(1元人民币约合4.8元新台币)的捐款，以及原住民重灾区的43所国中、国小，3375名学生每人5000元新台币的教育补助。

　　因为是民间的身份，高金素梅接受善款之初曾备受质疑——善款能百分之百发放到灾民手中吗？如果挪作私用，谁来监督？

　　“最后的结果，把外界给吓到了。”高金素梅在电话那端的声音透着疲惫，但语气中却不无骄傲。她的骄傲来自团队的高效率运作。

　　8月下旬从大陆返回后，从分赴十几个受灾村镇调查，与当地村镇自救会取得联系，到最终制定出完善的发放方案，31人仅仅用了两周的时间，而方案的最终拍板是耗时最短的一个环节——只有公开和透明，才能将来自大陆的善意完整地传递给灾民。

　　发放的方式彻底颠覆了台湾历史上善款发放一直以来的暧昧面目，始终高调发布行程、媒体全程跟踪、钱款亲自交付个人并当面点清，几乎每次发放前，张俊杰都会给本报在内的两岸媒体发去行程安排的每个细节，从发放地点、人数、金额、参与工作人员名单等巨细靡遗。

　　更重要的是，在具体着手发放前后，他们力求善始善终：发放前的全面调查和把关、发放完毕后的严格的会计和律师审核。张俊杰说，11月中旬左右一切开支明细都将付梓供人查阅。

　　办公费用自掏腰包

　　刚刚拿到善款时，协会原本希望能在1个月内发放完毕，可惜工作的复杂性是工作组没有想到的。

　　发放分为两个阶段，第一阶段是原住民无家可归人员领取，资格由村民自救会裁定；第二阶段则是向原住民学生发放，由学生递交申请，工作组负责审核。

　　而学生和灾民领到手的钱均被装在一只红色信封里，背面有两行楷书金字：大陆中央台办。

　　“无论发放到哪个环节，我们都会讲清楚这些钱的来源，让原住民知道，在海峡对岸，大陆的同胞正在牵挂着我们。”高金素梅说。

　　为了让善款全部用于灾民，工作组成员的所有办公费用由协会自掏腰包——9个委员每人出10万元新台币。发放途中，协会成员几乎每天只吃一餐，他们围坐在面包车旁，捧着简易的盒饭，没有谁顾及形象，包括高金素梅，一件白色T恤和一件藏青色T恤，几乎成了她两个月里唯一的装扮。

　　效率比台湾当局还高

　　其实，从接受大陆善款的那一刻起，来自台湾内部的反对声就始终未停。最终能将善款成功发放，在张俊杰看来，不仅是对绿营人士的最好反击，同时还是对于长久以来台湾当局善款处理低效不公的绝佳反讽。

　　“我们这样做，其实是有几分无奈的，一旦这些钱流入政府渠道，那么灾民恐怕等上三年五年都拿不到一分钱。”张俊杰说。

　　两周前，当工作小组赴达邦做灾户调查时，一开始村民误把工作小组当成政府机关的人，开口就骂：“怎么现在才来！”——原住民对于政府救灾不力的怨愤可见一斑。“原住民在数量上没有政治作用，很多时候，政府更愿意让灾民放任自流，并渐渐涌向城市，表面上看起来，需要救助的人群越来越少，政客自然开心。”

　　而令这个中年男人最为耿耿于怀的还有，这次台湾88水灾善款发放的标准是1万元新台币，对于亟待救援的原住民来说，拿到这笔钱的日子看起来仍然遥遥无期。

　　发放善款的过程很辛苦，但与原住民的辛苦相比，根本都不值得一提。高金素梅再一次提到她的愿望——在这次发放善款活动中，她每次都不忘向学生们宣传她的征文计划：学生们写下自己经历的88水灾的故事，就有机会参与明年赴四川地震灾区交流的机会。她本人对这一行程充满期待。