广场舞太吵居民报警 遇“踢皮球”后起诉派出所

　　广场舞扰民了，怎么办？泼粪、鸣枪放藏獒？不。11月26日晚，楼下广场舞又按点“咚咚咚”开始时，周女士坚定了用法律维护“宁静权”的想法。

　　周女士称开始没想要打官司的，先是两次和广场舞队协商，未果后报了警。半年多来，她说派出所回复是“建议找环保部门鉴定”。在行政复议申请被驳回后，周女士上网学写行政起诉书，11月20日，她到岳麓区法院起诉岳麓公安分局“行政不作为”。目前，法院已受理。

　　在家被音响扰得心神不宁

　　周女士今年59岁，住在岳麓区广厦新苑C区一栋居民楼的2楼，楼下是门面，各前面有一块坪。

　　咚咚咚——两年多来，周女士家旁边的坪上，广场舞热闹地跳起来。一个音响，20来个人跟着领队跳起来。按周女士的说法，“关上窗、关上门，房间里还是有音乐节奏声。”

　　家里有90多岁的母亲，患有心脏病，这让周女士很担忧，决定找跳广场舞的人谈一谈。

　　“对不起，我家里有老人，你们能不能到别个地方去跳？”

　　“你问其他跳舞的同意不？”领队的说。

　　跳舞的大妈你一言我一语，都不想挪地方。

　　不想激发矛盾，周女士无奈回了家，但广场舞的喇叭声时刻在她的脑子里萦绕。“只要不下雨，就按点响起来，像公鸡打鸣一样。”

　　几个月下来，周女士被闹得心神不宁，想出去避一避，但老人在家不放心。VZa潇湘晨报

　　周女士再一次找到广场舞队协商，但没有结果。

　　警方建议去环保部门申请鉴定

　　今年5月2日晚8点，楼下的广场舞声音仍然“咚咚”响起。周女士来回在客厅里走动，终于她拿起手机拨打了110。

　　望城坡派出所的民警随后赶到现场，但广场舞已接近尾声。周女士说，第二天她来到派出所，民警给了一张接处警案(事)件登记表，上面写着“建议去环保部门申请鉴定。”

　　“噪音扰民应该是由公安机关来处理。” 周女士说，她在报警之前就查看了相关的法律法规。

　　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第七章第五十八条，违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关给予警告，可以并处罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》中的第58条“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百以上五百元以下的罚款。”

　　“当时就跟派出所说了建议他们按照相关法律法规处理，但仍然没有结果。”周女士说。

　　报警后，有一天广场舞队向西边移了一个门面，周女士觉得噪音小了些，但没过两天，又挪到了原来的位置。

　　期盼政府部门能立规范

　　报警以后，周女士又多次找到派出所，也找到了街道、社区，希望能有人管一管。

　　6月18日，周女士向派出所提交了纸质材料《对生活噪声污染报警受理后处置问题的异议，请求书面回复的报告》。

　　广场舞依旧，周女士想着要“以污治污”的方式，她写了一封公开信《因报警二月无果，拟于7月2日采取以“污”治污特别行动》，“民警给我发口头警告，如实施将按治安管理法处理。”

　　周女士对派出所的做法不满，8月5日她向长沙市公安局督察支队投诉，投诉岳麓区望城坡派出所公安干警接出警历时三月无果，行政执法不作为。

　　8月15日，周女士向长沙市公安局申请行政复议。在行政复议申请书中这样写道 ，“因望城坡派出所系岳麓公安分局的派出机构，故以岳麓公安分局为被申请人提出行政复议”。

　　“没想到申请被驳回。”10月31日，周女士接到长沙市公安局行政复议决定书，决定书上写道：“如不服复议决定，可在接到复议决定书后十五日内向人民法院起诉。”

　　周女士戴上老花眼镜，上网查怎么写行政起诉状，到11月14日，她写完了1500字的起诉状，并附上10个文件。

　　“我现在不是为了个人，我是代表广大公民争取权利。”周女士说，希望政府部门能立规范，都能依法行事。

　　和民警多次找广场舞队沟通，但没强制执法权

　　“我们找广场舞队多次做工作，他们将音量调低了。”箭弓山社区主任艾智龙说，接到周女士反映的情况后，他和社区民警一起多次找到广场舞队，说周女士家有9旬老人，并建议跳舞的换一个地方，但因为另一处地方相对偏远，跳舞的人员不接受。

　　艾智龙说，他们只好建议广场舞队将声音放低一点，对方的确也是按要求做了，而且时间也控制在一个小时左右，争取把干扰降到最小。艾智龙坦言，光他就跟广场舞队做了5次工作，还有社区的其他工作人员也做工作，但因为都是本社区的居民，社区也没有执法权采取强制措施。

　　噪音标准由环保部门来鉴定，需要部门联合执法

　　对于起诉，长沙市公安局岳麓分局的相关负责人介绍，他们也觉得很无奈，“派出所民警多次做协调工作，好言相劝，也采取了警告的方式。”该负责人表示，因为跳舞的全是老年人，工作都做不通，而且对于“噪声干扰他人正常生活的”，噪音的标准由环保部门来鉴定，需要部门联合执法。

　　该负责人表示，现在他们也准备应诉。

　　如果意见确实大请社区提供合适场所

　　11月26日晚上7点40分，岳麓区广厦新苑C区4栋楼下，11名大妈又准点舞动起来了。记者来到2楼周女士的家中，打开卧室窗户，通过手持噪音测量仪测试，三次测试的平均值为60分贝，而一楼的噪音是71分贝。

　　4栋4楼居民童娭毑说，因为楼层高，关上窗户基本上听不见噪音，广场舞对家人的影响并不大。童娭毑认为，退休老人爱好跳舞无可厚非，但声音应尽量小一点，“邻里之间应相互包容，不过能换个合适的场地，做到不扰民那是最好的。”

　　2楼居民顾欣，今年28岁，作为年轻人，退休大妈们跳广场舞他是理解和支持的，顾欣说，大妈们应掌控好娱乐时间，尽量控制在1个小时内，并在晚上9点前结束，“毕竟家家户户都有老人孩子，早睡早起有益于身体健康。”

　　谈及其他居民的投诉，广场舞大妈们很是委屈。刘女士告诉记者，跳舞的成员都是小区居民，平均年龄65岁，大家退休以后在家闲来没事做，所以自发组织跳舞，锻炼身体的同时也能娱乐，对于扰民一说她认为不存在。

　　刘女士说，每逢节假日、下雨天和高考期间，大家就在家休息。况且每晚7点40分开始，跳45分钟就结束，“这一短时间的娱乐活动，应该不会有太大影响吧。”刘女士说，现在跳舞的地点是小区的公共场所，如果其他居民确实意见大，那只能让社区提供一个合适的地方了。(潇湘晨报记者夏盛 向帅)