“苏南经验”将体育纳入顶层设计行之有效

　　中新网南京11月27日电 (记者 张素)“体育事业发展是经济社会发展的助推器，也是人际交往的润滑剂”，江苏省体育局副局长朱维宁说。面向2015年建成体育强省的目标，江苏省在15个市、县开展的体育现代化试点工作行之有效。

　　由中国国家体育总局率12家中央媒体组成的小分队，从25日开始在江苏省南部进行采访。此行是为江苏省体育局于2009年制定的《基本实现体育现代化试点工作的指导意见》。

　　“体育现代化是在现有基础上，体育发展的层次、质量、效益、内涵、空间以及动力的全面提升和深刻变化，向当今世界体育的最新式、最先进这一状态努力的过程”，朱维宁解释。

　　基于此种理解，江苏省将公共体育服务和体育产业发展列入苏南现代化示范区建设范畴，将完善基本公共体育服务、创建县域国家体育产业基地纳入苏南现代化示范区推进计划。

　　朱维宁介绍说，苏州、无锡、常州等试点单位均围绕当地现代化目标，抓住本地率先基本实现现代化的机遇，明确目标任务、对策措施和职责责任，按计划有序推进试点工作。

　　谈及苏南地区的成功经验，朱维宁坦言得益于将体育发展纳入顶层设计。“一方面，江苏省政府把人均公共体育场地面积、国民体质监测纳入苏南现代化示范区监测评价指标体系。另一方面，各地把体育基本现代化工作列入到经济社会发展的各类考核”，他显得底气十足。

　　各试点单位提出本地基本实现体育现代化的考核指标体系，在摸清现状值得基础上提出目标值和阶段值。各地在体育现代化过程不乏“创举”，比如部分城区提出的“10分钟体育健身圈”概念、便于查询的电子地图和全民健身地理信息数据库等。各地还将闲置的大型体育场馆利用起来，定期举行免费得国民体质监测，为市民开出“健身处方”。

　　在满足民众健身需求的同时，各地也均尝到体育现代化带来的甜头。比如苏州市体育产业增加值占服务业增加值的1.04%，成为当地国民经济新的增长点。

　　此外，政府购买服务“以奖代补”有益尝试，推动协会组织加快发展并向基层覆盖延伸。江苏省体育局还在6万名一线社会体育指导员提供免费培训、购置运动装备、购买意外伤害保险等服务。

　　相关人士认为，江苏经济发达，是体育现代化的背景。他们的成功还得益于三方面的“创新”。首先是理念创新，从“部门体育”小观念向“公共体育”大概念延伸，从注重量到注重质。其次是模式创新，在健身活动、体育产业和业余训练“基地化”推动体育集聚集约发展。最后是机制创新，坚持政府和市场“双轮驱动”，形成政府主导、市场运作、社会充分参与的发展新格局。(完)