体育盛会后场馆如何用？天河中心提供成功范例

2014年04月16日 08:42　来源：广州日报　

　　■本报记者孙嘉晖通讯员陈建族肖曙光

　　今年1月，第六次全国体育场地普查全面铺开，距离上一次普查已有10年之久。据粗略统计，这10年间，广州体育场馆数量翻了一番，体育设施更是渗透到了公园、社区、乡村……毫不夸张地说，有空地的地方就有市民参加体育运动的身影。同时，广州人参加体育运动、强健体魄的意识逐年增强，“请人吃饭，不如请人出汗”的理念深入人心，广州打造“国际体育名城”的目标正在实现。

　　广州恒大足球队横扫中超、扬威亚洲，国际大赛接踵而至，体育明星引发示范效应，这一切都将成为市民积极参加体育运动的催化剂，也必将对体育场馆建设、开放、运行等一系列问题提出更高的要求。2013年，广州市公共体育场馆免费和优惠进场人数达550万人次，比2012年增长21%，超过市政府下达的增加10%的目标。日前，记者对广州市区所属体育场馆进行走访调查，借此了解、反映市民“身体力行”的现状与特点。

　　●闹市

　　体育盛会后场馆如何利用？

　　天河体育中心提供成功范例

　　毫无疑问，天河体育中心是广州、广东乃至中国竞技体育和群众体育发展历程中的一个地标。每届大型国际体育盛会落幕伴随的是场馆的赛后利用问题，被誉为“世界性难题”。而天河体育中心则为破解这一难题提供了成功范例。

　　从1987年六运会到2001年九运会，再到2010年亚运会，再到广州恒大足球俱乐部在此打造的“亚洲第一主场”，天河体育中心成为体育赛事安家落户的首选之地。

　　广州市委、市政府出台的加快转变我市体育发展方式的“1+3”系列文件提出了“给市民群众提供更好、更优质、全方位的体育服务”的工作目标。对此，天河体育中心负责人表示：“我们将进一步优化完善天河体育中心的中远期规划方案，完善中心全民健身、体育休闲功能。天河体育中心将坚持体育场馆的社会性和公益性，将提高场馆管理服务水平作为今后的重要发展目标。”

　　在体育场馆的综合开发利用方面，广州市各区也有不少成功案例。以海珠区为例，区属三个场馆宝岗体育场、海珠体育馆、海珠体育中心除了承接比赛和大型活动外，每天早上6时~8时免费向市民开放，每周安排不少于14个小时的免费开放时段，让市民受惠。据海珠区体育发展中心副主任丘伊莉介绍，海珠区三个场馆2013年接待锻炼群众86万人次，其中享受优惠群众达48.8万人次；承接各类公益活动97场，为近10万群众提供场地保障服务。

　　体育场馆开放在盈利的同时，成为市民健身、休闲的主要场所，社会效益开始凸显。

　　●远郊

　　广州打造“特色体育之城”

　　大学城体育中心因地制宜

　　广州提出打造“国际体育名城”的目标，如何通过落户广州的品牌赛事、活动彰显国际化的同时又独树一帜？与市区体育场馆不同，大学城体育中心远离闹市，主要服务人群是大学生，如何满足这个年轻群体参与体育运动的需求？大学城体育中心主任黄丽仪表示，中心因地制宜，准确定位，致力于打造广州市体育休闲公园、全国知名体育训练基地、广州大学城体育共享平台。

　　作为亚运会场馆群，大学城体育中心占地40万平方米，拥有7大场馆。2013年，该中心承办、协办了12项国际、国内赛事活动，办赛数量和类别实现历史性突破。“通过办赛聚集人气，提升场馆知名度，让更多大学生和市民到大学城来踏青、休闲、健身，”黄丽仪说，“今年，大学城体育中心将规划设置一批儿童娱乐设施，吸引更多家庭前来活动。”

　　在场馆的赛后利用方面，大学城体育中心也做了一些尝试。去年，该中心接待了近20批省内外专业体育队伍共8000多人次前来训练，涉及足球、橄榄球、自行车等项目。黄丽仪表示，“为了更好地开发利用体育场副场，提升‘广州大学城体育中心’品牌，中心与广州富力足球俱乐部合作，把副场作为富力俱乐部长期训练的基地。”大学城体育中心正在建造世界上最大规模的攀岩和滑板场，融办赛、培训和休闲活动于一体，“特色体育之城”呼之欲出。

　　●老城区

　　人口多健身场地需求量大

　　老城区打造“十分钟健身圈”

　　便捷的交通、低廉的价格、贴心的服务是广大市民选择运动场所首要考虑的问题。因此，社区、公园体育设施的建设、利用是惠民、便民的重要举措。

　　记者走访了二沙岛体育公园，户外休闲体育设施人满为患。老城区寸土寸金，新建体育场馆空间有限，如何满足市民日益增长的健康需求，成为体育职能部门面临的一大挑战？

　　以越秀区为例，辖区面积32平方公里，户籍人口达116万，加上数十万流动人口，人口密度甚至超过日本东京，创造世界之最。“截至今年4月9日，全民健身中心、东山体育场、二沙岛体育公园等区级体育场地，进场总数达到42万人次，全民健身场地几乎天天爆满，人口多，需求量大，而且逐年递增，”越秀区体育局副局长曾元建表示，“越秀区体育场地肯定不够用，很难满足市民的需求，现在我们正在进行调研，希望在社区、体育公园增加一些乒乓球、羽毛球、篮球设施。”

　　据介绍，羽毛球、乒乓球、足球等球类项目场地需求量最大，很多场地下午6时以后都签订了“长期租约”。以体育公园篮球场为例，下午经常处于饱和状态。

　　“现在区里通过拆除违章建筑、融体于绿等举措，推进社区、体育公园内体育设施的建设，将珠江沿岸的休闲体育设施连成一片；从2008年开始，越秀区每年都会投入200万元~300万元用于体育设施建设，作为‘十件民生实事’之一，‘十分钟健身圈’的目标基本达到。”所谓“十分钟健身圈”，即居民走出家门10分钟内就能找到免费锻炼的健身场所。

　　●第六次普查

　　“六普”为体育设施把脉

　　实现人均体育场地面积12年内翻倍

　　广州有多少体育场馆、设施，市民的需求量有多大，二者之间是否能够协调发展？这是衡量城市健康指数的重要指标，由此可见，体育场馆的摸底普查工作相当重要。

　　在广州市体育工作会议上，市体育局局长罗京军表示，场地设施承载力对体育发展起着决定性的作用，扎实开展第六次全国体育场地普查，对于制订体育设施及产业功能区规划至关重要。

　　据了解，从1974年开始，我国共开展过5次全国体育场地普查。这些年间，我国各类体育场地的总数量也从1974年的2.5万多个增长到2003年的85万多个。根据2003年第五次全国体育场地普查的数据，截至2003年12月31日，全国共有各类体育场地850080个，其中，有54万多个标准场地，30万多个非标准场地，人均体育场地面积为1.03平方米。

　　根据市委、市政府2013年10件民生实事要求，市本级落实2025万元体育彩票公益金，带动区、县级市和街镇投入超过6000万元资金用于基层体育设施建设，全年完成104条健身路径、51片篮球场、50个社区体育活动室、8个门球场、26个“幸福社区”体育设施、9项乡镇农民体育健身工程，并免费对市民开放。

　　值得一提的是，海珠区拥有大片的旧厂房、闲置用地，不少被租用改造成羽毛球等场馆，人气旺、效益好，改善了周边地区市民对健身场所的需求。

　　到2015年，广州95%以上的居委会将建立群众性体育组织，全民健身辅导站达到300个，国家级青少年体育俱乐部达到40个，实现人均体育场地面积达2.1平方米，形成“城市10分钟体育圈”。

　　政策解读

　　广州市委、市政府出台了加快转变我市体育发展方式的“1+3”系列文件。“1+3”系列文件对体育民生经费的支出渠道和投入配比均已做出明确规定，各区、县级市体育行政部门要加强与本地区财政部门的沟通，保证经费投入。2014年，“支持全民健身活动”再次被列入市委、市政府十件民生实事。“支持全民健身活动”主要有三项具体任务：一是建设30个小型足球场。二是推进36个街镇“一站两点”建设试点工作。三是公共体育设施免费和优惠时段每周分别达14小时。

　　人均体育场地

　　面积目标

　　2014年：2.0平方米

　　2015年：2.1平方米

　　2016年：2.2平方米

　　经常参加体育

　　锻炼人口比例

　　2014年：48%

　　2015年：49%

　　2016年：50%

　　建成“城市10分钟体育圈”和“农村5公里体育圈”

　　2014年：80%