河南鹤壁市侨联主席坚守座右铭：归侨侨眷无小事

　　中新网鹤壁9月3日电 (记者 李朝栋)鹤壁市位于河南的北部，相传此地“古有仙鹤栖于南山峭壁”，于是这个曾是鹤飞鹤舞的仙鹤的故乡，就有了这个如诗如画的名字——鹤壁。

　　如今，鹤壁早已成了豫北的一颗明珠，各行各业都有了长足的发展。就是在这块美丽的土地上，还诞生一个全国侨联系统维权工作先进集体，那就是鹤壁市侨联。

　　说到鹤壁市侨联，就不能不说到一个人，那就是邢玉华。邢玉华是河南省侨联副主席，鹤壁市侨联主席，是一个真真正正的“老侨联”，用他的话说，他是先与侨有缘、后与侨结缘、再后来就和侨成了不解之缘。如今的他，早已把侨装在了心中，把为侨服务化为了自己日常行动。日前，记者前往采访，真切感受了鹤壁市侨联“以侨为本”，不断创新机制方法，使维权工作真正体现“执政为民”，推进和谐社会建设的做法和效果。

　　一个100%，让记者记忆深刻。采访中记者获悉，近几年来，鹤壁市侨联在维权工作中，始终坚持从困难入手，不断总结发现存在的问题和不足，积极探索解决的途径和方法，使涉侨越级上访始终保持零记录，涉侨案件办结率达100%，维权工作多年来受到各级领导的肯定。谈到他们的具体做法，邢玉华向记者总结了几条。

　　“贴近基层、立足实际，牢牢把握维权工作方向”

　　“我们在维权工作中，始终坚持一切从实际出发，贴近基层，科学准确把握维权工作的重点难点。”一是重点关注困难归侨侨眷日益多元的利益诉求，这是由鹤壁市归侨侨眷的群体特点决定的。鹤壁市归侨侨眷的主体是由上个世纪七八十年代由朝鲜、蒙古、越南归国的华侨和由他们衍生的侨眷群体组成的。从而也形成了数量相对集中、背景相似、之间联系紧密的独有特点，这又决定了鹤壁市归侨侨眷，特别是早期归侨的就业形势和生活水平相对不高，诉求也日益多元化。同时涉侨群体日趋集中的集体利益诉求，人数日趋增多，反映问题也相对集中，呈现出群体性特征。

　　针对维权工作难点和热点，在实际工作中，市侨联创新工作思路，明确工作方向，变坐等来访为深入群众走访调研，变被动维权为超前服务化解矛盾，从根本上维护他们的合理诉求和合法权益。邢玉华告诉记者，针对这种情况，他们首先是逐步建立长效机制，加强对困难归侨侨眷的帮扶工作。截止到目前，已有1户特困归侨纳入省侨联长期救助体系，8户困难归侨侨眷纳入市级相关部门长期救助体系；依托侨属侨资企业，优先安排困难归侨侨眷及其子女就业，同时，为他们的创业提供帮扶。近几年来，鹤壁市侨联累计安排200余名困难归侨侨眷及其子女参加岗位培训和就业，协调资金100余万元帮助支持3名困难归侨侨眷开展二次创业；加大对侨属企业的帮扶，在政策、信息、资金和人才等方面给予咨询、协调和服务，同时，引导侨属企业关注社会弱势群体，积极投身社会公益事业。近几年来，鹤壁市几家侨属企业已累计公益捐赠50余万元。

　　其次，逐步完善涉侨群体集体利益诉求处置机制，化解矛盾，维护社会稳定。近几年来，在信访工作中，市侨联对群众来信来访进行合理的梳理归类，针对具有群体特征的信访问题，思想上高度重视，认真进行专项调查研究，准确把握矛盾根源所在，加强部门沟通联合，制定相应处理机制，从根本上解决问题，避免重复上访和滋生群体事件。在处理一起原市侨联劳动服务公司下属企业员工与原企业所建房屋产权纠纷过程中，市侨联经过多次调查和研究，摸清矛盾根源，与市相关部门多次协调沟通，取得其支持和理解，最终在政策范围内，得到了妥善解决。

　　“以侨为本、创新思路，推动维权工作深入开展”

　　记者了解到，鹤壁市侨联在长期的维权工作中，坚持从每一个环节入手，不断夯实维权工作基础。

　　如做好侨情普查，切实掌握家底。市侨联立了市、县(区)、乡三级侨情普查机制，建立侨情普查工作网络，把工作细化到每一个乡镇、每一个村。对上报的侨情普查信息，按一定比例开展随即抽查验证，保证信息的全面性和准确性。同时建立了客观翔实的侨情信息库。

　　在做好侨法宣传上他们更是不仅常抓不懈，而且形式多样成效明显。如，与市外侨办等各涉侨部门联合制定了《鹤壁市关于开展侨法宣传教育第六个五年规划》，对全市阶段性侨法宣传教育工作进行统一安排部署。开展“侨法宣传周”、“侨法宣传月”、侨法知识竞赛、开办培训班和座谈会等主题活动，还在两个区的基层社区建立了“侨法宣传角”。

　　加强监督、注重实效，也是他们做好涉侨信访的关键。他们在归侨侨眷中聘请了义务监督员，定期向他们公开信访工作情况，接受监督，听取意见，改进工作；使信访工作实现“四有”：即部署有目标、组织有领导、执行有监督、落实有考核，推动信访工作规范化。此外，他们在加强沟通协作，提高工作实效；建立信访事件快速处理机制；建立法律援助机制等方面都做到了行之有效。近几年来，鹤壁市各级侨联组织共接待来访180余人(次)，处理来信80多件，解决纠纷19起，没有发生一起赴省、赴京上访事件。

　　“归侨侨眷无小事，只有心系侨生，方能为侨服务”。在与邢玉华的交谈中，他反复提到这句话，看得出这是他发自内心的真情实感。

　　他说，坚持“以侨为本”，走出机关，深入群众，梳理问题，超前服务，是他们一贯坚持的工作制度。要求全体侨务干部要树立“归侨侨眷无小事”思想，始终把归侨侨眷切身利益放在心上，从小事做起，从点滴做起，把为侨服务工作做细、做具体。持续开展“献爱心、送温暖活动”，帮助归侨侨眷解决实际困难。

　　采访快要结束时，邢玉华主席向记者总结了自己的感受：鹤壁市侨联之所以能从上世纪90年代河南省涉侨上访集中地市，转变成现在全省乃至全国维权工作先进地市，一是坚持立足实际，能正确对待实际维权工作中存在的现实困难，不回避，不遮羞，明确维权工作方向；二是能坚持机制创新，把维权工作作为一项系统工作来看待，从完善和创新维权工作机制入手，夯实维权工作基础；三是能坚持方法创新，以科学的方法和创新的思维，做好每一环节、每一细节工作，提升维护侨益能力。方向明确、机制完善、方法创新已成为鹤壁市侨联做好新时期维权工作的重要手段。(完)