农业农村部：第二轮土地承包到期后 再延长三十年

　　【解说】11月28日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》有关情况 (以下简称《意见》)。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋表示，《意见》对第二轮土地承包到期后如何延包作出了明确规定。

　　【同期】中央农办主任 农业农村部部长 韩长赋

　　一是坚持延包原则，延包是一个原则，也就是说你不得将承包地打乱重分，要确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。绝大多数农户原来包哪个地，还是哪个地，所以这是延包原则。二是延包的起点以各地第二轮土地承包到期开始计算，承包期还是三十年。具体到一个地方，特别是到一个县，是从二轮承包到期(为起点)开始算起。

　　【解说】会上有记者问及进城农户的承包地应如何处置？对此韩长赋回应称，随着城镇化的加快推进，举家进城落户的农户越来越多。《意见》明确提出，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。他强调，对进城农户是否放弃承包地，要尊重农民的意愿，可以示范和引导，但不能搞强迫命令。

　　【同期】中央农办主任 农业农村部部长 韩长赋

　　对进城落户的(农民)，一方面可以引导他们在依法自愿有偿的原则下，将承包地转让或者退还集体，前提是自愿有偿。另一方面，也可以保留承包权、流转经营权或者通过代耕托管等方式发展多种形式的适度规模经营。对长期弃耕抛荒承包地的，《意见》也有明确的政策。发包方可以依法采取措施予以纠正，就是你不能长期撂荒，这是不可以的。在此我想再强调一下，对进城农户是否放弃承包地，要尊重农民的意愿，你可以示范和引导，但不能搞强迫命令。

　　【解说】韩长赋表示，确保土地承包“长久不变”的政策落地，主要有三个方面的工作，一是把承包地的确权登记证书发到农民手中，二是健全配套法律政策，三是在部分县开展延包试点。预计土地延包高峰期将集中在2026年至2028年。

　　郎佳慧 北京报道

责任编辑：【罗攀】