(经济观察)判定世界大变局加速演变 推进中国更高水平对外开放

　　中新社北京12月12日电 (记者 李晓喻)中央经济工作会议12日闭幕。这次定调来年中国经济政策走向的会议认为，当前世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。对此局面，会议提出要在深化供给侧结构性改革上持续用力，深化经济体制改革，推进更高水平对外开放。

　　在中国社科院学部委员张蕴岭看来，所谓“世界大变局”，突出表现之一是国家间特别是大国间力量对比发生变化，发展中国家和新兴经济体实力大幅度提升，未来拉动世界经济增长的增量部分主要来自发展中国家群体，这是一个重大转变。

　　中国黄金集团首席经济学家万喆接受中新社记者采访时称，“世界大变局”还表现在现行全球治理体系正在发生深刻变革，以及新科技革命影响持续显现，技术日益成为大国竞争焦点等方面。此外，全球经济增长低迷，主要经济体经济前景不明也是诸多变数之一。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对中新社记者表示，在世界大变局与国内经济下行压力叠加之际，中国改革开放更加刻不容缓。与此同时，变局与压力也为深入推进改革开放提供了绝佳契机。把稳定经济增长、推进供给侧结构性改革、实现经济高质量发展这些短期、中期、长期目标有机结合，增强系统性和协同性，是应对变局的重要手段。

　　此前，中共中央政治局会议已经提出，要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。是次中央经济工作会议再度明确，要坚持以改革开放为动力。

　　会议提出，要深化经济体制改革，包括加快建设高标准市场体系；加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整；完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系；深化财税体制改革，加快金融体制改革等。

　　万喆表示，当前中国经济仍具有中高速增长的潜力，但这一潜力需要通过改革来释放。此次会议明确的几个重点改革事项，如建设高标准市场体系，完善产权制度和要素市场化配置等，都切中了当前中国经济的“痛点”，有利于进一步优化营商环境，稳定民营企业信心和预期，更好激发经济活力。

　　此次会议还提出，对外开放要“继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走”，包括加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单；降低关税总水平；主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判等。

　　近年来，中国已推出一系列措施扩大高水平对外开放，包括出台外商投资法，持续缩减外商投资准入负面清单，主动下调进口关税，新增自贸试验区等。

　　中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威称，过去中国开放主要是遵守既有国际规则的“履约式”开放，相对被动；而一系列最新部署表明，今后中国开放的主动性、自主性将进一步增强，更加契合本国经济发展实际需要。

　　“在单边主义、保护主义升温，开放型世界经济遇阻，世界面临大变局之际，中国深入推进高水平对外开放，将使更多国家分享中国广阔市场和改革开放的红利，为不确定的世界经济发展注入更多确定性。”张威说。(完)