资料图。中新社发 丁飞 摄  

　　中新网5月13日电 据外交部网站消息，外交部今日发布《2015年后发展议程中方立场文件》，文件指出，中方将重点解决贫困、饥饿、卫生等涉及发展中国家人民基本生存的问题，加强生态文明建设，促进可持续发展，保障城乡居民饮水安全，合理配置、高效利用水资源，推进水循环利用，加强国际减灾合作，完善防洪抗旱减灾体系建设。加强海洋环境保护，合理利用海洋资源。

　　《文件》全文如下：

　　一、前言

　　2000年联合国千年首脑会议通过《千年宣言》，据此制定的千年发展目标成为国际社会最全面、权威、系统的发展目标体系。15年来，全球落实千年发展目标取得积极进展，已实现或基本实现减贫、提供安全饮用水、男女平等接受初级教育、抗击疟疾、改善贫民窟居住条件等目标。同时，各国在卫生、环境等领域仍面临严峻挑战，不同地区落实千年发展目标进度不一，全球发展伙伴关系有待进一步加强。为此，各国应继续展示政治意愿，并采取切实行动，为推动全球发展作出贡献。

　　联合国将于今年9月举行发展峰会，评估千年发展目标进展，并通过2015年后发展议程，指导今后15年国际发展合作。中国政府高度重视发展峰会，希望峰会充分展示各国领导人面向未来15年的战略远见，体现各方致力于解决发展难题的团结合作，期待在以下几个方面取得积极务实成果：一是凝聚政治共识，用新型发展观指导全球发展方向，解决发展不平衡、不协调的问题，处理好经济发展、社会公平和环境保护的关系。二是推动构建全面、均衡的国际发展合作架构，完善全球发展伙伴关系，为2015年后发展议程的有效落实提供保障。三是推动南北合作，加强南南合作，为发展中国家创造更好条件，营造更好环境，实现共同发展。

　　二、总体原则

　　2015年后发展议程是对千年发展目标的继承和升级。国际社会应在总结千年发展目标经验基础上，携手制定一个公平、包容、可持续的2015年后发展议程。政府间谈判进程应遵循以下原则：

　　——聚焦核心议题。重点解决贫困、饥饿、卫生等涉及发展中国家人民基本生存的问题。在此基础上，有效因应气候变化、能源资源安全、经济增长乏力等新挑战，实现可持续发展。

　　——发展模式多样化。尊重各国不同国情、发展水平和发展阶段，支持各国自主选择适合本国的发展政策、发展模式和发展道路。

　　——“共同但有区别的责任”原则。将实现发展作为各国共同努力的目标，同时根据各国不同能力，以各自方式实现发展并参与全球发展合作。

　　——合作共赢。摒弃零和思维，树立利益共同体意识，以合作取代对抗，以共赢取代独占，求同存异，在共同发展中寻求各方利益的最大公约数。

　　——平等协商。本着公正、民主、透明的精神，推动各国平等参与国际发展规则制定，提升发展中国家代表性和发言权。

　　三、重点领域和优先方向

　　(一)消除贫困和饥饿，促进经济增长。消除贫困事关各国人民最基本的生存和发展权利，是各国尤其是发展中国家经济和社会发展的首要考量，应作为2015年后发展议程的核心目标。政府应加大减贫投入力度，加强贫困人口、弱势群体和妇女儿童的能力建设，鼓励企业、社会团体等共同参与减贫事业。政府应将促进经济增长作为优先任务，建设统一开放、竞争有序的市场体系，不断增加居民收入，提高居民生活水平。保持宏观经济政策的连续性和稳定性，加快经济结构调整，推动科技创新，培育新增长点，实现经济稳定健康发展。大力推进现代农业建设，提高粮食生产能力，保障粮食安全。科学制定城镇化发展规划，发挥城镇化对经济增长的推动作用。

　　(二)全面推进社会进步，维护公平正义。推动包容发展，坚持以人为本，消除各种形式的不平等，让发展成果更多更公平惠及全体人民。把促进就业放在经济社会发展的优先位置，建立经济发展和扩大就业的联动机制，推动实现更高质量就业。建立更加公平可持续的社会保障制度，提高弱势群体的发展能力。保障每个人受教育的权利，促进教育公平，提高教育质量，实现更高水平的普及教育。建立完善的基本医疗保障制度，促进基本医疗卫生服务的公平性和可及性，提高服务水平和效率。促进妇女全面发展，提高妇女儿童健康水平，提高人口素质，促进人口长期均衡发展。促进国家治理体系和治理能力现代化，全面推进依法治国，保障人权，为发展营造良好的社会环境。

　　(三)加强生态文明建设，促进可持续发展。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强节约意识、环保意识和生态意识，形成合理消费的理念和生活方式。坚持节约资源，保护环境。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，积极应对全球气候变化。保护生物多样性，维护全球生态安全。提高森林覆盖率，合理利用森林资源。控制空气污染，安全处置危险废物。保障城乡居民饮水安全，合理配置、高效利用水资源，推进水循环利用，加强国际减灾合作，完善防洪抗旱减灾体系建设。加强海洋环境保护，合理利用海洋资源。

　　四、全球发展伙伴关系

　　——建立更加平等均衡的全球发展伙伴关系。充分发挥南北合作的主渠道作用，发达国家应履行官方发展援助承诺，加大对发展中国家特别是非洲和最不发达国家的支持。南南合作是南北合作的有益补充，鼓励和支持发展中国家本着互相尊重、平等互利的原则进一步加强南南合作，逐步拓宽合作领域，提高合作质量，在互利共赢的基础上实现联合自强。推动私营部门、民间社会、慈善团体等利益攸关方在国际发展合作中发挥更大作用，协同增效。

　　——提升各国自身发展能力。各国政府应承担实现本国发展的首要责任，制定并完善符合本国国情的发展战略，最大限度动员国内资源，加大发展投入，创造良好的国内发展环境，提升民众福祉。

　　——充分发挥联合国的统筹协调作用。强化联合国的政策指导和统筹协调职能，推动联合国发展系统、各专门机构、基金和方案整合优势，采取步调一致措施，调动发展资源，推进国际发展合作。