各位好，欢迎收看《中新播报》，今天是9月16号。本周，据说是最堵月的最堵周。怎么个堵法呢？明后天严重拥堵时间或超8小时。地上马路堵，地下地铁也堵。今天周一，北京地铁四号线发生故障，十号线、二号线、九号线也被殃及。乘地铁的小伙伴们，你们还好吗？

　　一 时事锐评

　　标题：地铁趴窝 都是“信号故障”惹的祸？

　　【解说】9月16日早7时30分左右，北京地铁四号线发生故障。9：10故障修复，运营秩序逐步恢复。在周一上班早高峰，部分乘客被困地铁站超1小时。记者在早上9点左右到达地铁四号线动物园站时，站台秩序正常，无乘客滞留。

　　【同期】被困乘客

　　当时我们就是进来，然后停了，等了一会， 好像我进来的时候已经停了半个小时。广告牌上写着，是控制失误，然后就没有车发出来。然后在进来的时候那边都有引导说，停车了大家不要进了，好像站里的秩序还行，还挺好的。

　　【同期】地铁工作人员

　　(上午四号线停了，二号线有无影响)没事。二号线挺好。现在好了，你看现在没人了。(那上午四号线地铁怎么回事)应该是四号线信号有毛病吧，具体还真不太清楚。

　　【解说】对于此次故障对乘客造成的不便，北京京港地铁有限公司16日上午在其官方网站上发出致歉信。京港地铁表示，事故原因是受信号监控系统故障影响，4号线及大兴线列车运行间隔加大，造成大量乘客在站内滞留。但京港地铁并没有对信号监控系统故障作详细解释，而不少网民对所谓“列车运行间隔加大”的说辞表示出质疑。

　　【解说】中科院大气物理研究所研究员王庚辰在谈及大气污染防治问题时谈到，提倡控制私家车的数量，来减少污染物排放，但是前提是公共交通可以满足出行需求。

　　【同期】中科院大气物理研究所研究员王庚辰

　　我们可以不开车

　　但是我们的公共交通 我们的地铁

　　拥挤状况

　　保证不了这部分人正常的活动

　　【解说】虽然近些年北京在公共交通方面加大了投入，但是量和质并没有齐头并进。据不完全统计，2013年北京地铁故障多发，大部分问题集中在信号系统和供电设备这两个方面。

　　01月03号上午10点左右，地铁6号线慈寿寺站下行(向西)方向站台屏蔽门出现故障，列车通行能力下降导致部分列车出现晚点状况。

　　02月25号上午八点左右 地铁13号线开往东直门站的列车出现故障，导致部分车次晚点。

　　7月3日7点25分左右，地铁十号线因运载信号故障停运至少半小时，导致知春路10线、13号线入口、出口运营瘫痪。

　　07月10日地铁5号线北苑路北站信号故障，导致部分列车晚点，列车间隔较大。

　　7月18日早晨，7点35分地铁8号线安华桥至鼓楼大街区段信号故障，北土城至鼓楼大街区段采取降级行车方式，确保列车运行秩序，列车间隔较大，影响部分列车晚点。

　　08月03日地铁10号线因信号故障，造成列车发车间隔拉大，致部分列车晚点。多个站点大量乘客滞留。

　　【口播】“绿色出行，环保低碳”的口号提倡了很长时间，但是没想到公共交通这么不给力，听听网友的吐槽。

　　小倩：偶尔有故障可以理解，最可恨的是管理有极大问题：这两个小时里有小孩哭闹，有老人站到体力不支，场面非常痛苦。

　　摇摇车的日记：还有什么工具可换？车打不到，公交上不去，10公里腿着上班？某些部门效率低下，服务意识差，应急能力弱的问题一览无遗。

　　木瓜好甜：我只想知道这个信号系统哪个公司搞的，怎么三天两头出故障？要么就是什么说辞？？

　　花胖子：政府还让我们绿色出行？需要公交系统你的时候你掉链子！收拥堵费前能先把事情做好吗？

　　【口播】地铁故障看似“偶然”，但是曝露出的问题却很多，要解决的问题不只是“信号故障”。有媒体就提出：地铁进站口、刷卡闸口为何没有故障和换乘交通工具的提醒、告示？乘客滞留太多，路面交通也已近瘫痪，为何不能及时用公交接驳、疏导？地铁频出故障，也不仅仅因为 “信号故障”。我国城市轨道建设速度非常快，但是不少地铁实际上处于“超负荷”状态，以至于管理方面没有完全跟上，人员的素质、培训还存在较大的缺口。希望此次事故能够给管理者惊醒的信号，亡羊补牢，为时不晚。

　　二 观察家

　　汽车污染 雾霾“杀手锏”治得了吗？

　　【同期】石家庄市民：去年冬天的时候，就是雾霾的污染对一些人的呼吸不是很好，然后呢，我们上课的时候，老师也不让我们出去玩，打扰我们的课间活动，

　　【同期】石家庄市民：因为我在石家庄生活也几年了嘛，我是哈尔滨人，所以说来到这第一感觉就是空气的质量特别的不好，所以说就是包括自身啊，健康这方便，就是呼吸道这都不好，一个是身体这方面，还有就是空气不好，穿的衣服也不耐脏，就是不敢穿太浅颜色的衣服。

　　【口播】“大雾弥漫在这里的每一条街道，空气污染指数竟然不断爆表。”这是网友改编的一首大雾版《北京 北京》。的确，雾霾天气、空气污染已经成为困扰人们的一大问题，京津冀地区更是如此。日前，国务院全文下发《大气污染防治行动计划》，本次出台的计划也被业内称为解决“雾霾”的“杀手锏”。

　　【解说】计划要求2017年全国PM10浓度普降10%，京津冀、长三角、珠三角等区域的PM2.5浓度分别下降25%、20%和15%左右，要求经过五年努力，全国空气质量“总体改善”。其中确定了加大综合治理力度、调整优化产业结构、加快调整能源结构、严格投资项目节能环保准入、建立区域协作机制、完善环境经济政策等十项具体措施。

　　【口播】在这“国十条”中，每一项措施又细化为几个小项。我们注意到在出行方面，计划要求强化移动源污染防治。其中提到加强城市交通管理、提升燃油品质、加快淘汰黄标车和老旧车辆、加强机动车环保管理、加快推进低速汽车升级换代、大力推广新能源汽车。很多措施我们并不是第一次听说，为什么这次要明确提出，这些措施实施起来又有哪些困难呢？

　　小标题：三方面减少移动源污染

　　【同期】中科院大气物理研究所研究员 王庚辰

　　1016一些问题不是现在刚出来

　　是很早以前就提出来的

　　现在提出来

　　(因为)一些力度我个人认为还不够

　　0732汽车的量增多我们无疑要采取一些限制

　　另外很重要的一个面就是我们的交通管理

　　本来是我们达标的汽车经过年检

　　但是现在在路上跑不起来

　　它基本上处于怠速状态

　　我们现在北京道路上的汽车行驶速度也就是

　　二十几公里

　　这么慢的速度所有的汽车都不会达标

　　它就会加大排放

　　【解说】王庚辰强调，因此我们谈移动源污染防治的时候，一定要考虑到汽车的数量、交通管理的情况和燃油品质。

　　【同期】中科院大气物理研究所研究员 王庚辰

　　1457 现在还有黄标车 我们讲了

　　我们的黄标车已经淘汰了好多年了

　　到现在我们还有 还在跑

　　这就是说我们要加大力度

　　小标题：专家：大气污染防治 提高环境保护法律地位

　　【解说】《计划》要求，研究增加对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任的内容，加大对违法行为的处罚力度。并且“强力问责”成为本次《行动计划》最大亮点，计划提出，地方政府是大气污染防治的责任主体。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，要严格进行责任追究。王庚辰分析说，要有法律保障和措施保障，防治计划才能实现。

　　【同期】中科院大气物理研究所研究员 王庚辰

　　1631这个法律实际上不光是我们讲违法

　　而且讲环保部门执法的力度要加强

　　为什么我说加强提高环境保护的法律地位

　　第一你要给环境保护的主管部门

　　给他们一定的权力来做这个事情

　　第二如果他们不执行

　　或者他们渎职或者其他

　　也要受到法律的制裁

　　三 中新记者眼

　　中国企业“家务事”为何闹到国外？

　　【口播】说到出行，您可得注意了。放假出去玩之前可得搞清楚为自己提供旅游服务的公司有没有欠债，要不然走到半道有可能会被扣了……9月13日下午，韩国济州地方法院根据中国沙钢船务有限公司的申请，扣留海航旅业“海娜”号邮轮。船上2300多人，其中旅客1659名被滞留济州长达40多个小时，15日海航已接回1121名旅客，16日继续直飞接旅客回国。

　　标题：“海娜号”回国旅客情绪稳定 赔偿方案已定

　　【解说】“海娜号”邮轮9月13日被韩国济州地方法院扣留。9月15日下午五点左右，第一批次283人抵京后，海航举行了简短的记者会。

　　【同期】：海航邮轮游艇管理公司董事长韩录海

　　本次扣船事件，是韩国济州地方法院在没有管辖权没有扣船依据的情况下，对非涉案船只，乃至非涉案当事人旗下的资产强行进行扣押。涉嫌严重违反国际公约，并致使邮轮上总共超过2300多人失去人自由，严重侵犯了中华人民共和国公民权益。

　　【解说】另外，海航方面表示，将根据游客舱房类型的不同，给予每人2000元左右的补偿。

　　【同期】：旅客杨先生

　　事件发生以后，在生活方面，旅客没有受到任何影响，安排的非常好，在这方面游客的情绪是非常稳定的。

　　【口播】中国“海娜号”邮轮被韩国济州法院扣押事件闹得沸沸扬扬，而事件的起因却是两个国内公司的经济纠纷。网友们纷纷问，中国企业的“家务事”，凭什么由韩国来管呢？

　　标题：谁“制造”了“海娜号”国外被扣事件？

　　【解说】15日沙钢船务作出说明：2008年8月6日，沙钢船务与海航集团下属公司大新华轮船有限公司签订了租船协议，海航集团为大新华公司出具了担保函，但大新华公司于同年12月起就拖欠直至停付租金。沙钢船务根据合同约定，向英国伦敦仲裁庭提交了仲裁申请。

　　2012年11月，仲裁庭裁决，大新华公司须支付沙钢船务5837.57万美元。同时，沙钢船务向英国高等法院提出了要求海航集团履行担保义务的诉讼。

　　沙钢船务披露，大新华公司因拖欠多方租金已在香港进入破产清算程序，因此，海航集团作为担保人必须履行担保责任。沙钢船务为此多次要求海航集团依法履行担保责任，但海航集团拒不履行，沙钢船务不得不在全球范围内追索海航集团资产，8月底向韩国济州地方法院提交了扣押海航集团资产的申请。

　　标题：债务纠纷与韩国没关系，它能扣船吗

　　【解说】其实，扣船的确是个国际惯例，中国也曾经应被拖欠工资的韩国船员要求扣过希腊船舶。关于扣船有专门的国际公约，分别为《1952年扣船公约》和《1999年扣船公约》，后者只有几个国家缔约并通过，前者依然有效。而我国的船舶在外被扣，或者我国应申请在境内扣在他国注册的船舶，都不是什么新鲜事。

　　标题：无辜滞留旅客权益如何保障？

　　【解说】在这起经济纠纷导致的邮轮扣押事件中，最无辜的是1659名游客。中国旅游研究院有关专家指出，保护游客权益，任何商业纠纷都不能劫持游客的合法权益。

　　对于海航旅业提出的赔偿方案，“海娜号”的旅客是否都买账还未知。网友“苏苏别扭小迷糊”等人在微博中反映，她和部分游客提出退全额团费和损失的交通费，但双方并未达成一致。

　　结尾

　　今日上午9点30分，北京市第一中级人民法院开庭审理“大兴摔女童案”，公诉人建议判处被告人韩磊死刑。在最后陈述中，韩磊表示，“判我死刑，我能欣然接受。不知道还有什么其他能救赎我的方式，只有死，才能解脱我的痛苦。”说到痛苦，天天堵车的上班族也是非常头疼。本来在拥堵的都市中，地铁成为了准时上班的救命稻草，被视为公共交通“大动脉”。若这条大动脉犯了病咋办？半年中，地铁已数次“粥样硬化”，每次拥堵都险些让城市陷入偏瘫，绿色出行怎一个倡导就行了的。感谢收看中新播报，更多精彩新闻，欢迎点击中国新闻网和中新视频微博。