浦东吃出制度创新的“螃蟹经”

　　(壮阔新东方 奋进新时代)浦东吃出制度创新的“螃蟹经”

　　【解说】不久前，在浦东张江的药谷里，首个独立由中国人发明、中国医生研究、中国企业研发的抗癌新药呋喹替尼胶囊获批上市。作为一种境内外均未上市的1类创新药，该消息引起业界广泛关注。

　　11年前，苏慰国刚回国创业，他在张江一间咖啡馆与同事聊天时，灵光突现。彼时，在餐巾纸上画下的化学结构式，成了今天呋喹替尼的原型。

　　苏慰国告诉记者，目前，中国每年新发结直肠癌约37万例，呋喹替尼胶囊上市后，可为晚期直肠癌患者提供治疗方案。

　　【同期】(和记黄埔医药(上海)有限公司首席科技官 苏慰国)我们第一个适应症是治疗晚期的肠癌。目前来说，晚期的肠癌在中国是属于高发的一个瘤种。目前来说，一线、二线化疗失败以后，没有标准的治疗(方法)，可以说这些病人没有任何治疗，所以说这个药物获批的话，可以给患者带来一个治疗的手段，后续这个药物还有多个临床试验正在进行中。

　　【解说】从科学家的灵感，到造福百姓的新药。跨越此间的千沟万壑，靠的是浦东“敢吃螃蟹”的精神。

　　“背着书包就能来创业”是张江药谷的目标。初创企业买不起数百万元的研发仪器，张江独创性地建设公共技术服务平台，让研发人员可“拎包入驻”，药品的研发和生产不再强制“捆绑”，激活药品研发的潜力。

　　【同期】(和记黄埔医药(上海)有限公司首席科技官 苏慰国)初创企业在整个基础设施不完整、不够完全的情况下，可以通过一些代工的方式完成生产，完成我们的后续上市以后的销售，我们有更多的时间去建设。对初创企业来说是一个很大的帮助，非常大的帮助，我觉得这可以说是一个革命性的政策。

　　【解说】“企业行动，政府推动”，敢为人先的精神正拉动张江药谷成为国产创新药的高地。以2017年为例，中国国内共有85个1类新药获批临床，其中31个来自张江，占比逾三成。

　　在推进放管服改革中，浦东的“大胆”还体现在一张纸牌上。在浦东新区企业服务中心，每个工作窗口都立着一个纸牌：我们的追求——只说YES不说NO。

　　盒马鲜生就是此模式的受益者。它综合了网店、超市、菜场及餐饮店多重功能。面对新模式，浦东没有拒绝。

　　【同期】(相关工作人员)它的经营模式和普通的大卖场还是有所不同的。有这个概念以后，我们和企业一起在成长，真正到最后受理，在3天里面就完成了它的发证工作。在它的许可证的经营范围上，我们把食品销售经营者和餐饮服务经营者同时纳入了它的食品经营许可证上，含网络这个业态也是首次加到食品经营许可证上。

　　“企业领跑，政府陪跑”，市场的创新活力再度被激发。据统计，目前中国生鲜市场规模接近1万亿元人民币，电商的渗透率不到3%，但却以每年超过50%的速度高速增长，备受业界瞩目。

　　开发开放28年来，在制度创新的道路上，浦东的步履从未停歇。第一次海外招才、第一批聘任制公务员、第一个单独设立的知识产权局、第一个尝试土地实转资金空转的土地开发模式、第一家合作办学项目……浦东吃掉的“螃蟹”不胜枚举。

　　记者李姝徵 徐银 康玉湛上海报道

责任编辑：【罗攀】