在经济新常态背景下，旅游发展面临一系列新的特征和新的要求，必须准确把握经济发展的新阶段，贯彻经济发展的新理念，加快构建文化和旅游的新格局。

　　旅游业作为“十四五”期间国民经济战略性支柱产业，按着“以文塑旅，以旅彰文”的目标迈入了新常态大格局。当前，澳门正面临琴澳一体化、产业多元化、客源国际化等多重机遇和挑战，以贺一诚行政长官为首的特区政府科学施政，大力推进世界级旅游休闲中心建设，旅游领域部门辖属经财司范畴以来，在发展目标、空间布局、产业效益、智慧平台、对标国际、产品供需盘点、评价系统构建等各方面探索出一条可持续的多元发展之路。随着“1+4”政策、博彩经营批给及未来十年非博彩千亿投资地等利好因素出现，澳门将迎来前所未有的重大发展机遇，极大提升澳门城市美誉度及令世人刮目相看的综合竞争力，将为海内外投资者来澳发展带来更大信心，国际旅游目的地的城市名片不断擦亮，相信澳门成为“世界级盛事旅游之都”指日可待。

　　为加快澳门构建“世旅中心”吸纳国际客源，建议为外国旅客在澳琴之间提供更便捷流动的政策支撑；打造“一桥三地”琴澳旅游观光环线游拓展澳门旅游外延；支持更多国际航线飞抵内地时可经停澳门载落客。

　　中央政府及各地政府从及时恢复赴澳旅行团及电子签注，到近期推出深合区促进条例、金融30条，大湾区人才签注等一系列惠澳政策，不仅体现了党中央对澳门的关爱和重视，也彰显特区政府紧密沟通的协调能力及对澳门短中长期发展的把控力。

　　从国际看，在当今世界地缘政治环境风云际会及全球疫情常态化叠加下，旅游在社会文明演进的逻辑中具有整合世界资源、消弭区域文化差异、推动人与城乡互动、促进社会进步等重要作用。从国内看，中国式现代化更好发挥旅游带动作用，培育丰富优质旅游产品和服务供给兼具文旅特色的新业态。粤港澳大湾区联动下的旅游大格局将以建设世界级一流管理体系、一流企业、一流人才、一流景点与产品、以及一流可持续发展的创新融合社会环境等“五个世界级一流”为重心。

　　从澳门看，我们应当充分用好中央惠澳政策良机，围绕“世界级”和“旅游休闲中心”两个关键点“做文章”，积极探索新的旅游发展策略：一是“稳存量”——在充实产品内涵，深挖文化资源，精细路线设计等方面发挥“稳定器”作用；二是“扩增量”——催化产业联动、注重人本特性、引导多元参与、扩大游客来源地；三是“提质量”——以创新融合理念，引客优化旅游产业结构，推动功能转型，提升区域价值，致力走出一条以全面服务海内外多维度不同层面旅客需求的差异化发展之路，努力书写澳门新篇章，向世界讲好澳门“一国两制”成功实践的故事。（全国政协委员 刘雅煌）