中新网杭州4月24日电(应欣睿)24日，浙江省政府新闻办召开新闻发布会，介绍浙江省国土规划体系建设的最新情况。发布会上，浙江省自然资源厅副厅长顾浩解读了浙江《关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见》(以下简称“意见”)，提出该省将在今后实现国土空间规划“进社区”“进校园”，反映百姓意愿，收集创新意愿。

　　开门编规划 百姓为中心

　　“国土空间规划似乎很高大上，但实际上这个国土空间规划与老百姓的生活息息相关，可以说是与浙江老百姓的衣食住行都有关系。”顾浩介绍，为推进浙江省国土空间规划工作，浙江除了成立国土空间规划专家组，还坚持开门编规划，让公众参与、行业共建。

　　据了解，此次浙江省国土空间规划的规划编制将特别强调“公众参与”环节，把老百姓的诉求真实反映到规划当中来。

　　例如，浙江将在未来推进“规划进社区”与“规划进校园活动”。顾浩解释，通过“进社区”，能够更多地了解社会的意愿；通过“进校园”，相关部门也可以更好地了解创新要素，需求转化成为国土空间的功能和设施，并加以落地、加以布局、加以管控。

　　“要让老百姓监督我们的规划实施工作，让百姓知道我的房子周边有没有学校，有没有公园，有没有健身房。”顾浩表示，“一旦被挪用，老百姓可以及时反映，使得监督真正落地。”

　　蓝图数字化 规划“一张图”

　　除了提升公民参与度与知晓度，信息的互联互通，数据的相互支撑，也成为浙江国土空间规划在阳光下运行的的技术保障。

　　《意见》要求，浙江要在2020年底前完成该省国土空间规划实施监督信息系统建设，并与规划编制审批同步完成规划数据库建设，形成该省国土空间规划“一张图”。同时，浙江省还将依托大数据等各类新技术，支撑国土空间规划编制、实施和监测评估预警，推进政府部门间数据共享以及政府与社会之间的信息交互。

　　顾浩指出，浙江国土空间规划要从源头开始把整个数字化建设和规划工作的推进同步开展。不仅要做到空间的数字化，还要做到数字的空间化，为未来国土空间精细化管理提供坚实的技术手段。

　　此外，针对规划的统筹、建设、管理等环节，浙江还将优化多个行政许可事项审批流程，提高审批效能和监管服务水平，在“多规合一”的基础上推动实施“多审合一”“多证合一”，全面推行规划行政审批事项“网上办”“掌上办”。

　　划定“三条线” 新旧稳过渡

　　针对国家提出的“三条控制线”如何在规划中得到落实，浙江省自然资源厅总规划师张佳介绍，“浙江的‘三条控制线’作为倒逼浙江土地发展方式转变的约束线，要被更好、更科学地划定。

　　“三条控制线”是指在国土空间规划中的生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。为了落实这“三条控制线”不交叉、不重叠、不冲突，浙江首先要通过对各级国土空间的规划编制，对其进行科学有序划定。

　　“我们要按照统一规划底图、统一数据标准、统一工作进度、统一平台管理的要求，科学评估调整生态保护红线，从严核实优化永久基本农田控制线，集约适度划定城镇开发边界。”张佳说。

　　对于如何从原有城乡规划和土地利用规划到新的国土规划，张佳回答，浙江会做好现行土地利用总体规划的实施。在这段时期，该省各地将严格控制剩余的规划新增建设用地的使用，要优先保证省委省政府确定的重大基础设施建设、抢险救灾等社会公益类、民生类以及省以上特别重大的产业项目。(完)