和州长们缠斗不止，特朗普将联邦制带向危途

　　■ 观察家

　　特朗普与各州之间的缠斗，有着党派斗争的色彩与连任的政治欲望，不断在加剧着联邦政府与州政府之间的龃龉与离心。

　　新冠疫情正在美国演变成一场更大的危机：不仅仅是公共卫生危机，而且正在变成一场席卷全国的政治危机。

　　在最初的混乱与慌张过去之后，各州的政府已经开始主动性地进行“站队”了：到底是跟着特朗普走，还是自力更生，或者联合起来抗击疫情、恢复经济。这种选边站的策略，不仅仅发生在民主党州长和市长身上，也发生在共和党当政的州中。

　　这基本上是美国从第二次世界大战之后最大的政治变更：联邦政府的地位从未如此岌岌可危。而且，特朗普开启了一个极具杀伤力的先例：在对抗一种危机的时刻，不再以实际的危机应对为目标，而是在与联邦政府的政治考量中，去获取最大的利益。

　　在多次的演讲之中，特朗普一再宣称，抗疫是各州自己的事情，而迟至4月底，他仍在宣称，新冠疫情检测也是各州自己的决定。

　　联邦政府的甩手掌柜政策，一下子让各州慌了手脚。但可怕的还不仅于此，联邦政府还在不断地制造麻烦。

　　疫情的快速蔓延，使美国的医疗物资储备瞬间出现巨大的缺口。各州唯一的方法，就是向联邦政府求援。但联邦政府的反应再次让各州目瞪口呆：联邦不仅仅不愿向各州伸出援手，反而不断截留各州通过各种方法购买的物资。

　　不仅如此，由于海关、物资标准与贸易政策控制在联邦政府手里，因此各州根本无法绕过联邦政府从世界各地自行购买。还有更要命的：由于联邦应急管理署(FEMA)有权统一调配物资，所以各州自行购买的物资，联邦政府有权收购，然后进行统一分配。

　　在四顾无援的情况下，一些州依靠自己取得了初步进展。他们本以为能喘口气，但5月份，他们发现要面临另外一场和特朗普之间的战争：复工重启。

　　毋庸讳言，特朗普几乎孤注一掷地开始推动复工，都在于急于重开经济。

　　但此番，不仅是民主党州长不愿意轻易放松警戒，还有大批的共和党州长。得克萨斯和俄亥俄州，两个共和党州长，都只能同意相当有限开放，并且坚持以逐步复工的方式进行。

　　显然，特朗普与各州之间的缠斗，背后显著地带有党派斗争的色彩，更加有着连任的政治欲望，不断在加剧着联邦政府与州政府之间的龃龉与离心。

　　目前，各州之间一来已然认清事实，都比较坚决地采取了自助自救的方式，绕过联邦政府获取物资，并且也基本完全按照自己的时间表来安排复工重启的节奏；二来开始形成联盟，对抗联邦政府的侵袭和干扰，例如加州、华盛顿州和俄勒冈州形成了“西部州协议”，开始共同行动；而东部的纽约、新泽西、康涅狄格等7州则成立专门联合委员会，协调物资、重启等事务。

　　联邦政府与各州之间，在二战之后，第一次撕裂罗斯福新政，开始了分离倾向。

　　如果说用“新内战”来形容，颇有些危言耸听的话，那么联邦与州之间的信任打破，各自为政，却是一个不争的事实。

　　美国大选，不仅仅是选总统，也在选州长。抗疫成功的各州州长，多数恐怕连任，州府之间的战争，不过才刚开始。美国未来将如何“撕裂”，还是一个未知数。

　　□连清川(专栏作者)