吹响险情“第一哨”的地灾“侦察兵”

　　本报记者谭元斌

　　地处武陵山区的湖北省恩施土家族苗族自治州，是地质灾害多发频发地区。今年入梅以来，短短一个多月时间里，这里已发生50多起影响较大的地质灾害。

　　恩施州8个县市几乎都受地灾困扰，不论是位于三峡库区的巴东县，还是州府所在的恩施市，乃至与重庆接壤的利川市，以及紧靠湖南的鹤峰县……都是地灾高风险区。

　　人民至上，生命至上，如何及时预警地灾，为人员转移赢得时间，确保人民群众生命安全，成为摆在当地党委政府面前的一道难题。

　　在恩施州2000多个地灾监测点上，活跃着2000多名地灾监测员。他们是地灾预警的“神经末梢”；他们是重大险情的“吹哨人”；他们是人民生命的守护者。

　　一张照片引发的预警

　　7月下旬，一张道路裂缝照片刷爆网络。

　　这张照片的拍摄者是恩施市屯堡乡马者村沙子坝组组长、地灾监测员陈光明。

　　7月17日下午，接到村民家房屋出现裂缝的消息后，陈光明迅速前往察看。他从家中出发，走了数百米，看到田间机耕道开裂。

　　15时59分，他在屯堡乡地质灾害监测员联系群里上传了田间机耕道出现裂缝的照片。

　　沙子坝是一个老滑坡体，20世纪70年代以来，那里曾发生过多次局部坍滑。这里也是恩施市167个地灾监测点之一。

　　“新裂缝？”“哪个位置？”屯堡乡自然资源和规划所工作人员当即询问。陈光明仔细察看发现裂缝一直延伸到玉米地里，长度达四五十米。他顿感事态严重，立即在群里语音报告：“沙子坝多处房屋开裂，地表裂缝，还在扩展加剧。”

　　16时40分左右，屯堡乡自然资源和规划所所长董兵带队抵达现场，与村两委干部和湖北省地质局第二地质大队专家一道巡查、研判。

　　17时左右，屯堡乡政府做出紧急撤人部署，当晚9时许将裂缝以下区域19户村民点对点撤离安置到位。18日12时之前，再撤离了51户。19日，沙子坝滑坡影响范围内的村民全部撤离完毕。

　　经勘测，沙子坝滑坡为特大型深层土质滑坡，体量达1000万立方米。

　　21日5时30分许，滑坡体出现大面积滑移，150万立方米山体滑入清江，一度形成堰塞湖。因撤离及时，灾害发生过程中未造成人员伤亡。

　　“这是一次成功的地质灾害预警预测。”自然资源部驻湖北地质灾害专家组组长、教授级高级工程师潘伟说。

　　今年58岁的陈光明，干地灾监测员的时间并不长。今年4月，他才接手这项工作。

　　他家的房子，正在滑坡体上，两层，一生的心血，尽毁。“除了把6头猪赶出来之外，连筷子都没来得及拿一双出来。”他说。

　　一把卷尺、一支笔、一个本子、一部手机，这就是陈光明开展地灾监测的随身装备。

　　很多网民给陈光明点赞，称他“救了全村人”。陈光明自己却这样说：“不存在救了谁，我是监测员，发现险情及时上报，这就是我的责任。”

　　7月26日，恩施市委、市政府通报表扬陈光明，并为他送去5万元奖金。

　　通报称，陈光明为组织影响区315户1339名群众安全撤离赢得了36小时的宝贵时间。

　　“四位一体”监测体系

　　恩施市自然资源和规划局党组成员文理告诉记者，恩施市共有167个地灾监测点，各配备一名监测员。由乡镇干部、自然资源和规划所工作人员、专业技术人员以及村干部和监测员组成了“四位一体”地灾监测预警体系。

　　“市里有大预案，乡镇有小预案，每个点有专门的预案。”文理说，监测点影响区上每户都有明白卡，出现险情往哪个方向跑写得一清二楚，每个人都要在明白卡上签字，并配备了锣和口哨，不定期开展屋场式应急演练。

　　今年4月16日，恩施市自然资源和规划局在马者村开展了地灾群测群防知识宣讲，为村民重点讲解滑坡成因，当地滑坡走向，如何通过房屋形变、山石滑落等迹象判断滑坡风险，以及发生滑坡时如何应对和避险等知识。4月21日，又结合“世界地球日”主题宣传活动进行了地灾应急救援演练。

　　恩施市芭蕉乡侗族乡南河村苦竹龙组6月28日出现滑坡险情后，监测员陈万家顾不上家中受灾，24小时对滑坡体进行监测。芭蕉乡自然资源和规划所第一时间发放《紧急避险告知书》《监测居住避险告知书》，组织召开紧急群众会进行应急演练，让受威胁的群众知晓逃生路线和避灾常识。

　　在巴东县，483处地灾监测点，每个监测点都有监测员值班值守。

　　“雨后天晴再降雨，易发地质灾害，各所不可麻痹，加大巡查力度，保障信息畅通。”“又一轮强降雨可能造成泥石流或滑坡，搞好24小时巡排查，各所负责人要亲自督办到位。”“请各所马上与各地灾点监测员联系，搞好提醒和工作提示。”“持续关注辖区各地灾点及新发灾害点，排查隐患风险，搞好雨中巡查、雨后检查。”随着入梅以来地灾进入高发期，监测员成为不可替代的“排头兵”。

　　雨越大，监测员越忙碌，穿上雨衣雨靴，冒雨逆行，测量观察、记录台账、上报信息，每一个环节都不敢懈怠。

　　恩施市自然资源和规划局局长魏顺军说，一线监测员及时发现险情，是为避险救灾赢得时间的关键。

　　据恩施州自然资源和规划局地质勘查与灾害防治科科长黄保华介绍，恩施州共有2457个地灾监测点，每个监测点至少配有一名监测员，并配齐相关监测装备，从而夯实基层监测力量，强化“四位一体”地灾监测预警体系作用。

　　除此之外，恩施州还注重发挥群防群治监测预警作用。

　　6月29日6时，恩施州巴东县水布垭镇长岭村和麻石坪村交界处，麻五线省道改造工程麻石坪村段施工负责人陈祥龙路过时，发现路基下沉了几厘米。同时，他还从迷雾中听到山林中有石头滚落的声音。陈祥龙立即给麻石坪村党支部书记高林勇报告了险情。

　　接报后，镇、村干部迅速组织人员撤离。谭兴虎、谭儒苗等6户村民撤离后不久，房屋数秒内被泥石流冲毁、掩埋。此次滑坡中，长岭村、麻石坪村两个村民小组紧急避让39户114人。

　　据恩施州自然资源和规划局统计，全州入梅以来发生的50多起地灾，除少数几起突发瞬时性灾害共造成4人死亡、2人受伤外，其余均无人员伤亡。

　　地灾监测员待遇有待改善

　　恩施州自然资源和规划局提供的数据显示，入梅以来，截至7月25日，恩施州已发生滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等造成较大影响地质灾害50多起，其中包括中型地灾7起、大型地灾1起、特大型地灾2起。

　　湖北省地质局第二地质大队队长助理、高级工程师付强告诉记者，今年恩施州地灾的发生量比2019年多得多，降雨是主要因素。

　　频繁发生的地灾，成为恩施州人民群众生命安全的重大威胁。如何更好发挥地灾监测预警体系特别是地灾监测员作用，让地灾预警更及时、更有效？

　　据黄保华介绍，恩施州今年入梅以来的地灾主要发生在交通沿线和农村建房切坡处，尤其是交通沿线的地灾造成多条国道省道中断。50多起地灾，除两起位于原来排查出的隐患点上外，其他均为新增。

　　鉴于恩施州绝大多数地灾并非发生在隐患点上而是新发地灾，付强、文理等人建议，国家有关部门加大力度推进重点区域地灾详查，更新隐患点名录，进一步为地灾防治提供科学参考。监测员覆盖新的隐患点，监测将更有针对性。

　　同时，地灾监测员在地灾防治中发挥着至关重要的作用，但在待遇上仅补贴部分话费，绝大多数监测员仅每月补贴50元，多的也只每月补贴200元，建议按照公益岗位每年5000元的标准予以改善，充分调动监测员的工作积极性。

　　此外，专家还建议，在重大隐患点上加大专业监测配备力度，安装裂缝仪、加速度计等设备，与人工监测优势互补。