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　　“胡六点”某种程度上突显了大陆对台政策“硬中更硬、软中更软”的战略新思维，具有承先启后的时代意义

　　国际先驱导报记者刘宗荣发自北京 一元复始，万象更新。

　　30年前的元旦，《人民日报》在头版刊登《告台湾同胞书》，首次公开宣布了关于台湾回归祖国、实现国家统一的大政方针。2008年12月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表讲话，提出推动两岸关系和平发展的六点主张(以下简称“胡六点”)，引起两岸各界高度关注。

　　与过去大陆对台政策相比，“胡六点”究竟有何不同？《国际先驱导报》就此专访了香港凤凰卫视时事评论员邱震海和台湾知名政治评论家胡忠信。

　　“向两岸政治协商迈出第一步”

　　《国际先驱导报》：与过去大陆对台政策相比，“胡六点”最具新意的地方在哪里？

　　邱震海：“胡六点”隐含了很多过去未曾表示过的突破与善意，但我认为其中最根本的新意，是胡主席提出的“两岸可以在国家尚未统一的特殊情况下就政治关系开展务实探讨”，这使两岸朝着协商双方政治关系的方向迈出了第一步。“胡六点”既延续了1979年以来大陆对台政策的政治智慧和高瞻远瞩的思维，同时也体现了胡主席一贯对台政策理性务实的思维。两岸关系虽不会一步到位，但一定会朝着更趋开放的方向前进。

　　胡忠信：“胡六点”某种程度上突显了大陆对台政策“硬中更硬、软中更软”的战略新思维。大陆始终没有放弃“一中原则”，始终反对“两个中国、一中一台”，同时对马英九“一中各表”的提法也始终没有回应，这就是“硬中更硬”。而大陆对民进党的喊话，对“爱乡爱土的台湾意识”的认知，则又体现了大陆对台政策的“软中更软”。总体而言，“胡六点”是大陆对台善意的一次完整论述，具有承先启后的时代意义。

　　在讲话中，胡锦涛指出，“1949年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。”这种提法充分显示了北京“理性、务实、弹性、善意”的思维基调。中共对两岸关系的定位，历经了“台湾是中华人民共和国的一部分”、“台湾是中国的一部分”，以及“两岸同属一个中国”，逐步展现弹性。现在胡锦涛进一步提出两岸关系的发展“不是主权和领土再造”，这是对台海现状的正面表态。换句话说，两岸关系和平发展的大格局已经确立，只要不走“台独分裂”路线，台湾人民所关切的国际空间等问题都可获得具体进展。这种中共对台政策新思维合乎整个国际秩序新的务实做法，未来会不断在台湾社会发酵。

　　“大陆开始接纳台湾的主流思维”

　　《国际先驱导报》：在加强两岸精神纽带方面，胡锦涛提出“台湾同胞爱乡爱土的台湾意识不等于‘台独’意识”。台湾人听到这样的表述，感受是不是很特别？

　　胡忠信：我很佩服胡主席的这个提法。他把“台湾意识”和“台独意识”严格区别开来，也就是把具有台湾意识的台湾同胞与利用这种意识进行分裂祖国活动的“台独”分子严格区别开来，其重要意义显而易见。这种提法不仅显示大陆更注重台湾历史的脉动，更尊重岛内2300万民众特殊的历史发展过程，同时也体现出大陆站在同理心的立场上，开始接纳台湾的主流思维。此外，台湾的司法人员、媒体及公益团体等是介于国民党和民进党之间的一股很大的力量，北京应该加强同这部分力量的交流。

　　《国际先驱导报》：对于民进党，胡锦涛指出“只要民进党改变台独分裂立场，我们愿意做出正面回应”。民进党会接受大陆的这种善意吗？

　　邱震海：就我记忆所及，这个提法是大陆领导人过去没有讲过的，是一个积极而又充满包容、深情和善意的新提法。这种直接向民进党“喊话”的方式，对民进党内的“台独基本教义派”而言不啻为是一种釜底抽薪的做法。不过，这种“喊话”究竟能产生多大的效果，我们仍需拭目以待。

　　胡忠信：“胡六点”首次直接向民进党喊话，表明大陆已将民进党与“台独”势力区分为两个概念。不过，就民进党内部而言，虽然蔡英文曾表达过希望到大陆访问的意愿，但由于受制于党内“台独基本教义派”，中共和民进党的对话很难立刻浮上台面。

　　“预示台湾加入WHA可能性很大”

　　《国际先驱导报》：对于台湾参与国际组织活动问题，胡锦涛提出“在不造成‘两个中国’、‘一中一台’的前提下，可以通过两岸务实协商做出合情合理的安排”。你如何解读这个提法背后的寓意？台湾2009年加入世界卫生大会(WHA)的可能性有多大？

　　胡忠信：“胡六点”的提出显示北京对台湾国际空间问题有非常多弹性的处理，台湾能否在2009年以观察员身份加入WHA将成为观察指标。希望台湾能抓住这些契机，进一步营造两岸和平互动的氛围。任何具有国家主权性质的国际组织，台湾都是不可以加入的，这是现实。但对于台湾以“中华台北”名义成为WHA的观察员，北京应该会释放善意，可能性很大。

　　《国际先驱导报》：在两岸经贸合作方面，胡锦涛提出“建立更加紧密的两岸经济合作机制进程”。

　　邱震海：这是胡锦涛主席第一次发表具有深化两岸经济合作意义的重要谈话。两岸经贸交流下一步可能会触及到一些细节问题。不过对于开放大陆资本进入台湾的议题，由于马英九面临较大的连任压力，特别是来自绿营内部的压力，因此为了讨好蓝绿双方“选民”，马英九未来可能不会在两岸经贸交流方面走得太快。

　　“未来难啃的骨头是政治议题”

　　《国际先驱导报》：胡锦涛提出“两岸可以在国家尚未统一的特殊情况下就政治关系开展务实探讨”。同时还提出“军事安全互信机制”等问题。这部分在六大主张中着墨最少，但分量却被外界视为是最重，是这样吗？

　　邱震海：这种“政治关系”其实就是一个政治定位问题，两岸应该及早构建一个和平框架，使两岸关系不论何种政治力量上台，都不可逆转。在此前一段时间，两岸探讨甚至解决了不少跟政治不相关的议题；未来“难啃的骨头”就是政治议题。这个议题时不我待。

　　胡忠信：对于双方进行军事对话，台湾方面已经有所计划，提出可以先由退伍军人、双方有军方背景的人或者底层级的军官，逐渐过渡到高层级军官，通过一定渠道进行对话，这种互动是可行的。至于这种“政治关系”对两岸来说目前都很含糊，双方应回到“创造性的模糊”状态，在黑与白之间的灰色地带互相试探建立互信。