五年“吸金”千亿美元上海自贸区“魅力”何在

　　【解说】如果将中国经济比作大海，中国(上海)自由贸易试验区(以下简称：上海自贸区)如同一尾大鱼。自诞生至今，这尾“大鱼”已搅活一汪春水，在中国经济的海洋里游在了前列。

　　官方最新数据显示，截至2018年6月，上海自贸区挂牌后新设外商投资企业8696个，吸引合同外资1102.4亿美元。有人算了这么一笔账，若以占地面积计，上海自贸区每一平方公里的土地，便吸引了约9亿美元的外资，可谓名副其实的“吸金大户”。

　　五年“吸金”千亿美元，上海自贸区“魅力”何在？这得归功于上海自贸区的制度创新。5年前，中国首份外商投资负面清单(以下简称：“负面清单”)诞生于此。

　　【同期】(上海市商务委副主任申卫华)2013年9月以市政府名义发布的首份外商投资准入“负面清单”按照《国民经济行业分类》例明了190条外商投资特别管理措施，经过几年来的改革，2018年国家发改委商务部发布的自贸试验区“负面清单”管理措施，减少到45条。

　　【解说】大幅“瘦身”的“负面清单”解绑了对外资的诸多限制，而与之配套的“外商投资备案管理”则加速了外资项目在中国市场的落地。据上海市商务委副主任申卫华介绍，在上海自贸区吸引来的逾千亿美元的合同外资中，有98%以上是通过备案方式设立的。截至2018年6月，上海自贸区扩大开放措施累计落地项目超过2600个。

　　作为中国成立最早的自贸区，上海自贸区的独特“魅力”已成为拉动经济增长的“引擎”。2017年，上海自贸区以约五十分之一的占地面积，为上海全市贡献了约四分之一的GDP(地区生产总值)和约40%的外贸进出口总额。

　　在首届中国国际进口博览会开幕式上，中国领导人宣布将增设中国(上海)自由贸易试验区的新片区，上海自贸区4.0版呼之欲出。

　　【同期】(上海市发展和改革委员会副主任朱民)新片区要选择国际市场需求大，对开放度要求高的领域，深化制度创新的差别化探索。新片区要在投资贸易便利化、自由化方面大胆创新，探索实施更高的标准。新片区的制度创新要坚持生产力的标准，显著提升上海在全球资源配置中的影响力和竞争力。

　　记者李姝徵 徐银 康玉湛上海报道

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