近日,我国正筹划设立政府石油稳定基金以稳定石油供求,且该基金最快年内即可出台。
据《新快报》报道,建议中的石油稳定基金,是一种政府基金、主权财富基金,也是一种主动进取型的、政府主导的投资机构。根据俄罗斯、伊朗等国设立石油稳定基金的经验,设立了石油稳定基金之后,对于稳定国内油价、保证国民经济健康发展等,都将起到积极作用。特别是当前,我国石油对外依存度越来越高,石油安全问题越来越突出,设立石油稳定基金,对于国内经济和社会的稳定,也必将起到相应的作用。
尽管目前的石油稳定基金还没有设立,石油稳定基金的来源、使用等也不明确,但是,还是有人担心,石油稳定基金一旦设立,是否会成为石油巨头们的“补贴基金”?
这种担心也许不是多余的。因为在国际油价不断上涨的时候,石油巨头们总能比较容易地得到国家的巨额财政补贴;而当国际油价大幅下跌的时候,石油巨头们总是稳赚超额垄断暴利。
笔者并不是说石油巨头们不能得到相应的补贴,而是认为如果要设立石油稳定基金,规范其用途尤其重要。
人们担心这种石油稳定基金成为石油巨头们的 “补贴基金”,实际上是一种权益保护的担忧:和石油巨头等利益集团相比,民众似乎处于权益保护上的弱势地位。( 徐经胜)
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