为应对全球金融危机，扩大国内消费需求，十教授日前联名提出了“反周期财政政策”的建议。建议认为，扩大消费需求，最简单、最直接、最有效的办法就是给民众发钱，因此建议给家庭人均年收入低于1.2万元以下的家庭，每人发放1000元的消费补贴。(1月11日《信息时报》)

　　伴随着金融危机的持续蔓延，如何刺激消费需求成为炙手可热的话题，特别是在我国居民储蓄已创纪录地超过20万亿元的背景中，怎样将20万亿元居民储蓄释放出来，更是成为经济学家关注的焦点。于是，包括“欧元之父”罗伯特·蒙代尔、郎咸平等在内的诸多国内外经济学家，纷纷建议全民发放红包。相比之下，十教授“联名建议”的不同之处在于提出了“低收入家庭”的限制条件，虽然由此显得更富有针对性，但却难以操作。

　　既然设定了“低收入家庭”的限制条件，首先要面对的问题就是，怎样才算是低收入家庭？由此必然涉及统计与计算，以国内人口基数之大，这显然是一项庞大的工程。接下来的问题是，怎样把钱足额发放到真正需要的人手中。逐级审批、层层转拨的过程中，由于资金审计等配套设施并不健全，即使赈灾款都不时面对“雁过拔毛”的尴尬，这笔“意外之财”是否能真正杜绝“跑冒滴漏”值得怀疑。

　　而且，即使红包及时足额发放到低收入家庭，也未必就能立竿见影起到效果。扩大消费需求固然需要钱，但有了钱却未必一定立刻用来消费。日前，中国青年报社调中心的一项调查显示，虽然人们的手中比过去更加有钱，但却日渐变得越来越不敢花钱，81.8%的人把不花钱的原因，归结为基本养老保险力度不够；76.0%的人认为，新医保未明确，老百姓仍然担心看不起病。显而易见，有待完善的社会保障体系制约了居民消费——由于缺少明确而稳定的社会保障制度预期远景，公众只能凭借增加个人储蓄来应对不可预期的危险。

　　实际上，在政府财政让利于民的过程中，将时间精力和金钱用于改善社会福利制度，毫无疑问是“最简单、最直接、最有效”刺激内需的方法，由此不仅可以保障民众的利益、激发消费的活力，同时也能避免“跑冒滴漏”、体现出责任政府的担当。如果没有了这样的制度保障，所谓“低收入家庭红包”终不免只是一张大大的“画饼”——不仅遥不可及，而且即使侥幸到手也不过是兑换为一张储蓄单。(赵志疆)