自开商埠 对外通商
鸦片战争后,随着北海、龙州、梧州先后开放,南宁作为郁江上游重要的转运港,更显举足轻重。南宁虽无直接出海口,但可以北海、龙州、梧州作通道。据北海关税务司记载:“查本口物,多系输往广西南宁府,转云贵两省销售,虽路远盛繁,而贸易仍逐渐畅旺。”
光绪年间,每年由北海运抵南宁转口销往内地的货物,估值二三百万银元。1887年龙州开放后,广西与越南的贸易,多经水路运往南宁中转。1884年,开始有半机动的“东扒”来往于南宁和龙州之间,南宁的中转贸易由此得到较快发展。1897年梧州开放后,即有电船由梧州驶往南宁,开辟邕梧航线,每年有80万—100万两海关平银土货由南宁运往梧州出口,以及100万—300万洋货,由梧州运往南宁转销云贵,清政府在南宁还设转运局,造扒船60艘。
正因为如此,帝国主义对南宁早有染指之心,尤其是英、法、德等国,更是虎视眈眈,图谋将南宁作为自己控制的转运港口。
1895年,英国以割让滇缅边镇的野人山领土为要挟,逼迫清政府开放西江通商。1896年3月,英国得寸进尺,又提出在南宁、梧州、桂林、浔州码头开设领事馆,清政府考虑通商口岸过多,且南宁、桂林不在西江,未有同意。英国不善罢甘休,迫使清政府1897年2月签订 《西江通商条约》,为打通梧州到南宁航线,英国以商人为先导,进而派军舰溯梧邕线而上,侦探沿途航线及商务情况,见南宁地形扼要,商务流通,更难舍弃。1897年,英国使节窦纳乐称“南宁实包括在西江之内”,要求清政府开为口岸。
第二年,为偿还甲午战争对日赔偿,腐朽空虚的清政府又走借用外债之路。英政府大肆要挟,作为借款条件之一,就是要求“大连、南宁、湘潭辟为通商口岸,准英国轮船在内河航行”。法国则强烈反对,法国代办吕班到总理衙门威胁,如开放南宁,法国将占领比海南岛更大的地方。清政府不得已宣布不借外债。窦纳乐提出:一是开放内河供英船航行;二是不把长江流域让其他国家;三是南宁、湘潭辟为通商口岸。清政府最终决定接受第一、二项条件,并以岳州代替湘潭,而南宁,因法国反对威胁,未有答应。
在这场斗争中,英、法两国对南宁的重视,引起了广西地方当局的注意。1898年,广西巡抚黄槐森抵南宁视察,“见其地势山环水抱,虽间有浅水滩,而统汇左右两江,河身深阔,上控龙州,下通浔梧,又为云贵两省必经之途,边防倚为转运后路,诚为上游重镇”。为此特地召当地官贾乡绅询问,得知此地商务极为兴旺,“直驾浔梧而上”,“前明于此设关为越南互市之所”。且当年初又有法国商人欲在南宁购买地皮,兴建洋行,尽管议价未成,但已暴露外国商人欲染指南宁商务。
于是,黄槐森于年底上奏朝廷:“开海禁以来,通商口岸,许各国分划租界,失中国应有之权,启四邻觊觎之渐。即梧州上年新立码头,各国即索立租界,绅民颇多龃龊。虽办理幸臻妥洽,而权利终嫌交侵,因详察情形,当以左江南宁府为要著,若不先立口岸,诚恐他人援梧州之例求请,又增朝廷后顾之忧。”为此,他建议,“援照湖南岳州府等处成案,开作口岸,不准划作租界,以均利益,而保事权”。
总理衙门接到奏折后,赞成黄槐森的主张,认为“与其外人援例求请,而后准行转政,授权于人,不如自开口岸,尚可示以限制”。
此次广西巡抚主动请求开放,“将南宁作为中国自设口岸,比照岳州府城案一体办理”。
清政府鉴于当时国内外形势,当即批准广西巡抚的奏折,同意开放商埠。
经过多方规划筹备,1906年11月,清政府宣布南宁正式对外开埠通商。1907年2月19日,南宁设立海关正式开关办公。由于英国人通过把持海关大权,进而操纵南宁的港口、航运、商务大权,南宁开放后不久,英国便以此为基地,把势力扩充到广西、云南、贵州的内部地区。
据《广西航运史》记载:
清光绪二十七年(1901年),5月20日,英国驻广东副领事乘炮舰“山枇杷”号由梧州驶抵南宁。
7月,广西巡抚黄槐森向清政府提出奏议:请求准许南宁自行开关通商。
清光绪三十二年(1906年),11月17日,清政府宣布南宁埠正式对外通商。
清光绪三十三年(1907年),1月1日,南宁正式开关;2月19日,南宁海关正式办公,并颁布海关试办章程20款。这是南宁与外国通商之始,亦是清朝历史上第一次主动将本国内河商埠对外开放。
5月,南宁海关码头开始设立水文观察站。
6月17日,德国客舰“青岛”号经梧州驶抵南宁,在邕停留月余。
1911年5月,广东省治河处和广西有关当局,派出12名工程师,会同由民国政府请来的英国工程师葛登,勘测梧州—南宁河道。
1921年12月24日,孙中山乘船自梧州抵达南宁。
1927年,广西省航政局在梧州成立后迁省会南宁。
1937年,广西省航务局筹建广西省航业联营社。
官督商办,分轮渡、电船、汽船、民船四个组。
1949年,广西水运中心城市梧州、南宁先后解放。
1950年,广西第一家国营水运企业———广西省轮船运输公司成立。
1952年,在南宁成立广西省民船运输社。
1953年,广西第一个国营水运工业企业———南宁民船修理厂成立。
《广西通志》(海关志)记载:
宋皇祐五年(1053年)设钦州如洪寨、邕州永平寨、横山寨三大博易场为边境对外互市场,各置场监管进出境事务,征收关税、牙钱。
清光绪二十四年(1898年)十二月初二,广西巡抚黄槐森上书奏请清政府 ,请求在左江地方设立口岸。清政府遂议于当月批准南宁自开为口岸。
清光绪三十年,梧州关税务司派员到南宁办理南宁开埠事宜,从梧州出口的土药(鸦片)有4000余担。
清光绪三十三年(1907年),南宁关正式
成立,首任税务司是法国人斯泰老,关址位于河堤路6、7号,下设南宁东站,田东、百色、横县、贵县5处分关。
清光绪三十四年十月,海关是税务司派驻上海副巡江工程师暨测量员勘测梧一邕河道。
民国元年,南宁海关协助军警查获南宁(土药)鸦片店,查获价值2万两的土药,全部焚毁并按章罚款。 民国19年,滇军攻桂,南宁关停止办公(次年3月28日恢复办公)。
民国31年,北海关改为分关,连同东兴分关和所辖分所划归南宁关管辖。
民国33年,日军北犯,南宁关撤至百色,民国34年始返回南宁。
1949年南宁宣告解放。南宁军管会主任莫文骅分派军代表徐邦弗等接管龙州关和南宁支关。