日本的文化立国战略
作者：谢冠富
1996年7月，日本政府公布实施《21世纪文化立国方案》，表示要继续扩大国际文化交往，在文化上做出国际贡献并传播文化。日本在20世纪50年代曾经提出“贸易立国”的目标，80年代又喊出“技术立国”口号，而“文化立国”新国家规划的出台，是日本政府适应形势变化而进行的新的战略调整。
在日本最早提出“文化立国”口号的则是大平正芳。1979年1月大平在就任首相的施政演说中，指出了战后30多年来日本为经济发展所做努力的功过、明治以来以欧美为范本的近代化模式以及近代物质文明本身的局限性，认为日本已经从“经济中心的时代过渡到了重视文化的时代”。同年，大平创设的政策研究会“文化的时代研究小组”召集了200多位有识之士讨论日本的未来，于1980年发表了《文化的时代》报告书，对日本的文化行政提出了“从经济建设为中心向重视文化建设的转变，从中央集权到地方分权的转变，提高人民对丰富的精神和文化生活的追求，振兴地方文化建设和加强国际文化交流”等政策性建议。这一构想由铃木内阁作为国家战略正式实施，并在中曾根内阁时期发展成为如下发展战略：对内“科技立国”，对外“立足亚太”，以东盟为主导推动在经济、文化、技术等领域的合作与交流，扩大日本对国际事务的影响力，提高日本的国际地位，实现政治大国。
竹下内阁是倡导国际文化交流的先锋。竹下内阁强化了实施文化交流的体制，同时强化传播日本真实面貌的宣传功能。其中，日本政府的一项有效措施就是向亚洲地区输出电视节目。例如，创下62.9%的日本电视连续剧收视率最高纪录的《阿信》(1983年)，在1980年代后半期由日本国际交流基金会通过其文化交流项目购买版权后，先后无偿提供给中国、新加坡、中国香港等世界上59个国家和地区播放，通过展现八佰伴公司创始人一生坎坷而又辉煌的创业经历，向世界传递了日本人民善良、真诚、坚韧、永不放弃的人性之光。电视剧在中国和东南亚播出时，深受观众喜爱。2003年日本政府通过国际交流基金会向伊拉克无偿提供这部配上阿拉伯语字幕的电视剧，希望“通过展现一位克服千难万险、走过动荡时代的日本女性的形象，激励正在着手战后重建的伊拉克人民”。可以说，以《阿信》为代表的日本优秀电视文化，为日本在海外的国家形象的提升做出了贡献。
1990年代中期以后，随着《东京爱情故事》等描写日本城市年轻人情感和日常生活的日本青春偶像剧在亚洲地区掀起收视热潮，日本动画片《光明战士阿基拉》、《龙珠》、《美少女战士》、《皮卡丘》和《数码宝贝》等在全球范围的风靡，好莱坞的电影《黑客帝国》和《杀死比尔》也是以日本的动漫作品为蓝本而拍摄的，日本影视、动漫和电子游戏等流行文化在亚洲乃至世界引起了人们的广泛关注。特别是日本的动漫和电子游戏产业，以其对传媒、制造业和文化教育等行业所产生的强大光环效应，为日本的商业创造新的利润空间，并正成长为全球性产业。据日本贸易振兴机构(JETRO)统计，日本漫画、动画片和游戏软件在国际内容市场的规模是34万亿日元，占世界内容市场的30%。目前，有70多个国家和地区通过电视收看日本动漫，而且世界上播放的动漫作品有60%以上来自日本，在欧洲更是占到了80%。2003年销往美国的日本动画片以及相关产品的总收入为43.59亿美元，是日本出口到美国的钢铁总收入的4倍。遍布日本和全球的日本动漫迷们在电影和视盘上的消费超过了50亿美元，此外，与日本动漫相关的商品消费是180亿美元。
2006年4月28日，日本政界著名的漫画迷、前外相麻生太郎在东京秋叶原数码好莱坞大学发表题为《文化外交新设想》的讲演，提出了以动漫等日本流行文化为主开展外交活动的战略。麻生指出，目前世界各国的外交处于“品牌形象”的竞争中，日本要在21世纪成为世界所爱戴和尊敬的国家，必须提高日本的文化魅力，普通老百姓所创造的“舆论”将大大地影响一国的外交。日本动漫在亚洲其他国家的年轻人中极具影响力，可以挑起“打造日本品牌，推销日本梦想”、把现代日本文化推向世界的重任，这是外务省的官员无论怎么努力都做不到的，因此应该把动漫用到日本外交上。2007年5月，日本政府组织下的“亚洲前景战略会议”委员会通过《日本文化产业战略》，成为日本文化产业的纲领性文件。这一文件认为文化产业不仅可以对外提升国家软实力，扩大国家影响，打造国家形象及本国产业品牌，对内也可以培育经济增长点，带动经济长期发展。《日本文化产业战略》提出了大量有针对性和操作性的政策，主要可归纳为以下几个方面。
第一，以海外年轻人为争取重心。例如：在海外开设更多日语教育机构，派遣日本教师，争取让日本的对外展示尽可能跨越语言障碍；促使日本大学招收更多的外国留学生，并培养这些留学生成为日本与各国交流的纽带；将日本的传统文化数字化，使各国年轻人能够通过互联网和手机更为方便地了解日本。
第二，加强在海外建设宣传平台。《日本文化产业战略》特别提出，这种平台不仅包括日本驻外使领馆建设的文化中心，还包括日本企业在国外商场和超市设立日本农产品的常设店铺或柜台、日本电影的海外展示，以及在海外举行日本艺术节等活动。同时，还要为这些平台制作相应的宣传内容，如配备英语或其他外语说明的材料，以及更接近对象国价值观、更容易为对象国受众接受的宣传内容。
第三，重视儿童。该文件将文化产业人才的培育起始时间设定为儿童时期，《日本文化产业战略》在相关章节中首先主张鼓励和支持儿童从事设计、手工、图画等活动，要求中小学校应进一步充实学生从事创造性活动的环境；其后才提到大学和专业机构的文化产业人才培育问题。同时，该文件还将这种儿童时期的整体养成教育，视为培育一国文化产业发展的土壤。
第四，重视“日本标准”。在发展文化产业特别是参与国际竞争时，应加强“日本标准”的建设。例如，仿照日本已有的各类国际艺术节的形式，举行国际食品、建筑、机器人、工业设计以及节能等各种领域的评定活动，在这一过程中加强“日本标准”为国际受众认知的程度，并在日本或海外举行各类颁奖活动。
近年来的日本文化外交针对各国的年轻人为对象，是有一定的作用的。在亚洲的年轻一代，可以说是看着日本动漫成长的，哆啦A梦、超级玛丽、流川枫、樱木花道、蜡笔小新、赤名莉香、龙珠、圣斗士星矢等都是他们曾经的记忆。在日本文化的浸润下，亚洲的年轻人的日本观会不会发生改变？当然，解决日本的亚洲外交问题，不能只靠文化，关键还是日本政府正视战争史观等政治问题。然而文化具有潜移默化的巨大渗透力，特别是日本的动漫和影视作品所传达的日本人的思维模式和价值观念也在悄无声息中得到了传播。
