重建圆明园美梦为谁圆

　　王钢懿

　　曾经高调登场的横店“圆明新园”项目，终因未过国家严控的土地关，只得在争议声中黯然收场。可是横店“圆明新园”项目的根本问题，并不在于土地违规，而在于其自始即未摆正其出发点：这座当代“圆明园”究竟是为谁而建。

　　古代圆明园，本是为满足帝王私欲，却需要全国百姓来为他们埋单。横店“圆明新园”的发起者们，挥舞的是弘扬民族文化遗产的大旗，可又该由谁为这个天价的梦想埋单？

　　据说整个项目需要200亿，除了发起单位投入资本金10亿元，其他都要依靠社会募捐和企业投资来实现。由此可见，这并不是一个纯粹的商业行为，而是带有明显公益色彩的集资活动。为达到集资的目的，一系列与此有关的专项基金纷纷设立。可在这些基金背后，我们总能看到项目发起者在其中担当要角。

　　既然是商业项目，均有投资失败的风险。特别是主题公园类型的项目，在国内基本上少有盈利。而有关部门凭什么允许让宝贵的社会公益资金投入到如此高风险的商业项目中？在捐助款项的管理方面，我们也看不到任何独立监督机构的身影，有的依然是集筹款人、资金使用人、资金管理人为一身的同一套人马。

　　事到如今，面对土地难题，发起人不得不偃旗息鼓。可为此已筹集到的社会捐助却不能够悄然蒸发。据发起人此前发布的消息，除企业投资之外，通过各类基金所募捐到的社会捐助款已不少于1.24亿。这样一笔宝贵的公益资源，有谁可堪托付起监管职责？又该如何对社会大众有所交代？

　　东阳市政府本该在项目启动之初，就为发起人把好政策关、法律关。遗憾的是，地方政府竟甘冒违法、越权之责，为其开路。除了已提及的违规用地问题，地方政府为保证项目的落实，早把规划园区内的水泥路修好，把原有的居民、甚至连祖坟都已搬迁完毕。而要办到这些，均需要大量资金。在项目最终被叫停之后，为项目准备所花费的资金又应该由谁承担？

　　当初，徐文荣们、横店老百姓们、东阳市的政府官员们，还有真心热爱圆明园和民族文化的许许多多人，都曾怀揣着自己的梦想而以各自不同的方式加入到这个“圆明新园”的美梦中。美梦一旦成真，似乎就皆大欢喜，各取所需；可一旦美梦破灭，谁又会是最无辜的受害者？这恰恰才是评价这项目的关键所在。因为，如果这个“圆明新园”真正是为了那些热爱民族文化的人们所建，就绝不应该让成功的利益让商人和地方政府独享，而把失败的苦果最终由无私捐助的社会大众来默默承担。

　　也许我们可以期待，从一个梦碎的“圆明新园”背后，能够有助于形成一个更为理性的地方政府体制和一个更为健全的公益捐赠管理制度，把未来更多的美好梦想变为现实。