“文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。”温家宝总理在政府工作报告中的话，引发委员热议。谈成绩，找对策，一条条富有针对性的建议，在探索中国文化进一步发展的路径。

　　贾宝兰:

　　重新修订《出版管理条例》

　　“2008年我曾经提出过对2002年2月修订颁布的《出版管理条例》进行重新修订。国家新闻出版总署回复说‘修订《出版管理条例》被列为《国务院立法工作计划》二档项目。”全国政协委员贾宝兰说，两年来，出版业可以说高歌猛进，加速修订《出版管理条例》势在必行。

　　贾宝兰委员在提案中透露，继2007年12月辽宁出版传媒股份有限公司的“出版传媒”上市A股市场后，安徽的时代出版也已上市A股市场，其他的出版集团正在紧锣密鼓的筹备上市当中。出版集团不仅在经营方式上发生了变化，其业务范围也大大拓宽。经营范围已经远远突破了《出版管理条例》中规定的经营范围。

　　贾宝兰委员指出，对原有的《出版管理条例》重新进行修订应该加速。只有这样才能实现对出版集团进行公司化、产业化以及规范化管理。　(吴文彪)

　　张抗抗:

　　加强网络著作权保护

　　近年来，网络文学盗版现象泛滥猖獗。全国政协委员、中国作协副主席张抗抗提出，网络著作权保护刻不容缓。

　　“目前，我国具有较大规模的文字作品盗版网站数万家，中小盗版网站高达百万家；点击率排名前10名的网络小说，在互联网上被非法传播的次数动辄超过千万。网络传播的正版内容和盗版内容的比例为1∶50，即网络正版经营每收入1元，就有50元因盗版而流失。”张抗抗委员表示，网络盗版因其取证困难，处罚条例和行动均不到位，相关部门对网络著作权保护不力，已经严重危害了创意产业的发展。其中最为严重的是，搜索引擎已成为网络盗版的保护伞。受经济利益驱动，搜索引擎服务企业对网络上的影视、音乐、软件、文学盗版未尽监测、删除和屏蔽义务。

　　张抗抗委员在提案中建议，成立创意产业侵权行为认定委员会，强化对网络侵权的界定；填补我国著作权中目前有关制止网络侵权的法律纰漏；修订著作权中有关网络侵权的处罚条例，加大惩罚力度。

　　(刘洋)

　　朱奕龙:

　　出台动漫分级管理办法

　　全国政协委员朱奕龙建议，国家应尽快出台动漫产品分级管理办法。

　　朱奕龙委员说，目前，我国已成为全球最大的动漫市场，直接消费群体约5亿人。大批优秀的少儿动漫丰富了少儿课余生活，为促进少儿健康成长发挥了积极作用。与此同时，一些不适合青少年观看的包含色情、暴力等内容的成人动漫也充斥动漫市场，严重危害了青少年的身心健康。

　　朱奕龙委员指出，1991年我国就颁布了《未成年人保护法》，政府主管部门也出台了有关出版物、音像制品、电视剧和电影等方面的管理条例和审查规定。但现实生活中，只解决了“禁”的问题，没有涉及“限”的内容，完善的制度并没有建立起来。目前我国尚未出台专门针对动漫产品分级的法规，出售动漫产品没有限制，执法人员没有查处法律依据，消费者选择动漫产品也缺少参照标准。应尽快出台动漫产品分级管理办法，划分动漫受众群体，界定动漫产品级别，并对动漫产品设限。

　　(吴文彪　张霞　王平)

　　王兴东:

　　繁荣电影剧本创作

　　全国政协委员、中国电影文学学会会长王兴东表示，电影的一切是从剧本开始的，没有剧本就没有电影的一切，《电影产业促进法》应有剧本著作权的法定位置。

　　王兴东委员说:“现在电影上映，根本就不宣传是谁编著的，媒体热衷抄作明星、宣传导演，人为地把一部影片首创的编剧丢到了被遗忘的角落。连电影百花奖都不愿设立编剧奖。”他表示，由于编剧的权益难以保障，坚守编剧职业的人少了，想当导演制片的人多了；深入生活的少了，闭门造车的多了；自主原创的少了，改编翻版的多了。“忽如一夜春风来，所有经典全重拍，四大名著再翻拍，观众又吃回锅菜。”王兴东委员表示，改编老电影，翻拍旧故事，嚼别人嚼过的馍，暴露中国电影原创能力不足，暴露出电影产业在剧本创作和文学创意上政策失调的问题。

　　王兴东委员建议，严格履行剧本授权使用制度，加强扶持剧本创新的奖励制度，防止影片从原本立项就沾染侵权的病毒，严惩剽窃抄袭剧本创意的违法行为，制定保护剧本创意的登记注册制度。　(刘洋)