本市试点建立核心指标体系，专家建议

　　本报讯 (记者 陆梓华)为进一步掌控青少年违法犯罪状况，市社区青少年事务办公室将联合多家市级单位，试点建立“上海市预防青少年违法犯罪工作核心指标体系”，试点工作将在宝山、长宁、黄浦三个区率先展开。

　　本市青少年违法犯罪近年来呈现以下特点：以14至17岁青少年居多，来沪青少年比例增加，侵犯财产类案件比例上升，非法网吧和毒品成为犯罪“诱饵”，受家庭和失学、辍学影响明显。此外，未成年人违法犯罪还有模仿、冲动、反复的特点。

　　参与数据采集的宝山公安分局刑侦支队缉毒队队长章一宁表示，未成年人违法犯罪应以预防、教育、挽救为主，因此，新建的指标体系将围绕青少年涉罪率、重犯率两大核心指标，建立各部门之间顺畅的沟通机制，从学校、家庭、公安等各方面，编织一张安全网。

　　负责制订这一指标体系的华东政法大学青少年犯罪研究所指出，我国刑法规定的刑事责任起点年龄为14周岁，目前，公安机关对于12~14岁儿童触犯法律的行为缺乏统计,而12岁正处于青春期的开端，开始会有越轨行为。因此，建议逐步完善对于已满12岁不满14周岁儿童触法行为的预防、矫治和相关数据的统计分析，通过及时引导，避免更多青少年走上弯路。