专家建言，政府教育职能应从“管理”走向“治理”

　　本报讯(记者丁肇文)在前天下午由民间教育公益机构21世纪教育研究院等主办的“如何转变政府教育职能”的专题研讨会上，专家呼吁政府教育职能应从目前单纯的“管理”转向“治理”，为此专家还建议成立国家教育监督局。

　　根据21世纪教育研究院和新浪教育频道此前联合进行的调查，有36.3%的网友认为，教改应该首先向医改借鉴“加大公众参与的力度，举行重大问题的民意调查和充分的利益博弈”。

　　在前天的研讨会上，与会专家建议，在教育等公共管理领域中加大管理的信息化程度，实现组织机构的扁平化，建立统一、精简、高效的行政管理机制，建立层层授权的问责机制，实行“管办”分离。

　　上海市教委副主任尹后庆表示，一方面政府要把该管的事情管起来，坚定地履行公共服务的职责，另外一方面，要培育专业的、非营利的专业教育机构来承接政府的一部分事务，以提升教育管理的效率，“政府的职责不能推卸，但政府的具体职责和事务可以委托。”

　　国家督学、教育部基础教育质量监测中心副主任胡平平则提出：国家从上到下都应该建立一个与教育决策、执行部门互相独立的监督体系。适当的时候应成立国家教育监督局，完善整个国家的教育监督体制。胡平平建议，应建立一支专职的教育督导队伍，不断提高教育督导队伍的专业化水平；把现有各级教育督导团转移到教育监督局，转移监督体系；建立起对各地方政府履行教育职责的监督评价体系；建立对学校的督导评估监督体系和教育质量监控体系；建立教育监督报告制度；从体制上确保教育督导的客观公正、科学和权威。