□郭之纯

　　为了遏制“择校热”，推动教育公平，日前公布的《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法(征求意见稿)》规定：“县级教育行政部门应当均衡配置城乡教师资源，建立本行政区域义务教育公办学校教师定期交流制度。”“教师在同一所学校连续任教满六年的，应当流动。”这意味着，江苏省义务教育公办教师“流动制”有望由试点向全省铺开。(2月23日《扬子晚报》)

　　让教师在不同的学校之间轮换工作，应该是使教育教学水平差距缩小的有效手段。然而，消息一经报道，不少人称之为“折腾”甚至“胡闹”———很多人之所以对此不予认同，是认为这一构想很难实现或是公平地实现。要使这一做法能够正确实施，确实还有相当多的瓶颈需要突破。

　　最大的问题，在于办学条件的贫富不均。目前在绝大多数地方，学校仍然存在着事实上的重点与非重点之分。重点学校的存在，维系着当地的面子，更维系着当地强势阶层的利益。这种现实的存在，使得教师的流动很可能流于形式，即重点学校之间互相循环；甚至还有可能产生一种逆向的效果，也即会不会将当地最好的教师更加集中到一些重点学校，使强者愈强，弱者愈弱？

　　再有，是教师收入的贫富不均和相对较低。现在的教育，固然是政府在办，财政在办，但有相当一部分是学校自己在办，一些出名的学校可以用各种形式获得支持，处于好地段的学校也可以获得不菲的租金收入，这使得不同学校之间的教师收入差别很大。所以，教师流动制，很可能会遭遇来自好学校和富学校教师的种种抵制。

　　要使教师流动制发挥作用，必须先解决好这些问题。首先要将教育公平真正贯穿教育规划、布局和实施当中，真正实现教育投入的均衡化，要使区域内的学校办学条件基本相当。其次要让教师的收入实现均衡化，让他们在哪里都能做到爱岗敬业，一心教学。如果解决不了这些根本性的问题，则教师流动制虽是良法，却恐难以自行。