“去官化”的好处是众所皆知的，但它同时是个知易行难的事情。学校级别“去官化”也许不怎么难，真正难的是“去官僚化”。

　　关于教育去行政化，近几年来一直是个热点话题，民间已经讨论了不少，但鲜见有官方对此事的正式表态。这次公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)，明确提出要逐步取消学校中存在的行政级别与行政管理模式，虽然有些出人意料，但也算是千呼万唤始出来。

　　教育改革这件事，政府一直都在做。但每一次的改革成果，都或多或少地让人觉得不如意。于是就有人认为，教育行政化不除，改革就难言彻底。这自然是有道理的，譬如，学校领导属于官员序列，管教育的动机自然与教育家不同。前者注重政绩，后者注重教育本身。更要命的是，在官化的教育体制下，就算真正的教育家当上了校领导，也很有可能“被官化”而变得功利了。可以想见，在功利思维主导下，教育改革如何能彻底！

　　现在，教育“去官化”已被正式提上议事日程，但大家如果就此乐观其成，我看还是早了些。“去官化”的好处是众所皆知的，但它同时是个知易行难的事情。中国的官僚体制曾有着几千年的生命力，“官本位”思想在各行各业至今仍挥之不去。因此，以我所见，学校级别“去官化”也许不怎么难，真正难的是“去官僚化”。官僚主义这东西不除，即使“去官化”能成，估计成效也会打折。所以，为了在教育领域彻底“去官化”，不妨先从借鉴民办学校上着手。

　　我这里所说的借鉴民办学校，有两个意思：一是，教育管理要向私立学校看齐；二是，我国必须加快私立学校的发展，以此倒逼公办学校的改革。

　　先说说借鉴民办学校的管理。这里希望的是，政府对于公办学校的管理，要像对待私立学校一样，以监督与服务为主。如各位所知，我国公办学校校长都是由政府任命的。那么取消行政级别之后，校长如何产生？如果仍由政府任命的话，那么校长还得向上级官员负责，这样的“去官化”改革恐怕还是换汤不换药。大家都知道，欧美等教育发达国家以及我国香港地区，学校校长的产生，跟我国内地的一些私立学校一样，基本都是由学校董事会选举聘任，校长无须向上级官员承担责任，只要向校董会负责就行了。校长不向官负责，自然就会“去官僚化”，从而一心治学。

　　再说说扶持民办学校的发展。这里希望的是，政府对于私立学校，要像对待公办学校一样大致平等。大家都知道英美等国教 育高度发达，其中民办教育的贡献巨大。譬如，著名的哈佛大学、耶鲁大学就是私立的。美国学者罗杰·盖格尔教授有个“充分教育”概念，意思是说，每个人都应在充分教育条件下，尽可能多地接受教育，发掘出最好的潜力。他认为，美国大力发展私立教育，促进了“充分教育”目标的实现。但民办教育在我国目前更多的只是理论重视，现实中，私立学校与公办学校远不在一个起跑线上，许多民办高校连发毕业文凭都受到限制。民办教育不能完全发展起来，客观上助推了公办学校的“养尊处优”以及官僚习气。

　　总之，“去官化”在某种程度上只是个形式，但要让其内容饱满，并最终服务于教育大计，最终还得另辟蹊径，寻找突破口。

　　(椿桦，媒体评论员）