□晏扬

　　依照教育部下发的《关于组织申报国家教育体制改革试点的通知》，流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试、推进高校招生考试制度改革，被纳入教改“先行先试”的范畴。按照教育部有关负责人的解释，这里的“升学考试”主要指高考。教育部希望各地申报改革试点，并提出改革方案。(相关报道详见今日12版)

　　改革开放30多年，市场经济大潮裹挟着人们四处流动，然而，脱胎于计划经济的教育体制、高考体制却远远滞后于时代发展，使得流动人口子女一度无法在流入地接受义务教育——现在这个问题虽逐步得以解决，却也使得另一个问题更加凸显：流动人口子女无法在流入地参加高考，高考之前他们必须回到户籍所在地报名。由于各地基础教育使用的教材不一致，流动人口子女回老家参加高考往往“水土不服”，难以考取好成绩，故而，很多流动人口只能将子女留在老家接受基础教育，“留守儿童”由此成为一个社会问题。

　　另一方面，各地高考录取率、录取分数线相差巨大，为了考上大学、考上好大学，一些人通过各种途径迁移户口，甚至不惜弄虚作假，以求让子女在异地参加高考，“高考移民”由此成为另一个社会问题。

　　让流动人口子女在流入地平等参加升学考试，达此改革目标确实有很多困难，正如教育部有关负责人所言，进城务工人员子女参加高考问题，涉及高考制度、户籍制度，加之各地上大学机会差异较大，解决这个问题“相当复杂”。笔者补充一点，亦足可见此项改革之难：外来人口子女在某地参加高考，势必会“分享”当地人口子女的升学机会，亦即影响户籍人口的既得利益。当改革影响千万普通市民的利益之时，他们会答应吗？他们会以平等眼光、平和心态看待外来人口及其子女吗？恐怕很难。要知道，各地封堵、查处“高考移民”的主要动力，其实也是来自户籍人口的强烈反响。

　　但是，只要改革开放仍将深入，只要市场经济仍将发展，那么流动人口子女的教育、升学问题就必须加以解决，不管解决这个问题有多么困难，我们都要知难而进，闯出一条路来。