东南网—福建日报4月12日讯(本网记者 秦荣 实习生 刘珊珊 文/图)近期，随着大量务工人员陆续返回福州，以其子女为主要招生对象的简易幼儿园也随之迎来春季招生小高峰，不少简易幼儿园门口都张贴着招生或新学期收费通知。但记者同时发现，这些简易幼儿园的办学条件和生存现状却令人担忧。

　　生源不稳前景淡

　　4月1日7点半，记者来到位于福州晋安区浦下村11号一栋民房里的小天使幼儿园。这栋民房共有四层，一层租给幼儿园，上面三层也都是出租户，20多平方米的小院是孩子们唯一的活动场所，孤零零摆着一个小型塑料滑滑梯(如图)，院墙外就是宽约三米的小巷兼菜市。

　　送女儿来园的杨先生告诉记者，自己就租住在毗邻的浦下新村。尽管幼儿园条件不佳，但他觉得很合适，“一个月的学费只要200多元，而附近的一所公立幼儿园要600多元，听说还不招收外地孩子”。杨先生从湖南来福州打工，他有一双儿女，夫妻俩每月收入三四千元，除去房租和生活费等开支，没剩多少钱，因此只能把孩子送到简易的民办幼儿园。

　　小天使幼儿园秦园长告诉记者，现在的老板承包这里快两年了，场地是租来的，每个月租金需3000多元。她说，幼儿园附近租住的多是外地人，加上收费便宜，所以90%以上的生源都是外来务工人员的子女，现有孩子60多人。但是这些孩子的父母工作不稳定，常常搬走，导致幼儿园的生源也极不稳定。“听说浦下新村要拆迁了，到时我们幼儿园不知道能不能办下去”，秦园长一脸担忧。

　　在位于晋安区琯尾街的一栋民房里，珍苗幼儿园园长林女士也有同样的烦恼。她说，这栋房子其实是自家住房，共有四层，下面三层作幼儿园，顶楼则住着家人。上个世纪90年代初，她开始在此办园，最初是解决当地双职工家庭的子女入托问题，后来外来工子女逐渐增多，最兴盛时曾经有100多人。但近年来，随着附近小区配套幼儿园及公立、高档私立幼儿园的兴起，“珍苗”的生源渐渐减少，目前在园学生仅40余人，月收费在250元至280元之间。个别实在困难的学生，甚至被允许免费入园。

　　记者发现，以生养园，是简易民办幼儿园共同的现状，然而连年的生源不足，直接关乎幼儿园的生存。林园长说：“我甚至想过关闭幼儿园，但这些外来工的孩子怎么办？”

　　硬件软件难达标

　　记者从福州市民办教育管理办公室了解到，由于外来务工者集中在晋安区和仓山区，所以当地的简易民办幼儿园相对较多。以仓山区为例，在全部登记在册的50多家民办幼儿园中，简易民办幼儿园占了1/10。这些幼儿园多分布在城乡接合部，普遍存在校舍规模小、设施简陋、师资不足、管理不善等问题。

　　仓山区民办教育管理办公室的林主任告诉记者，这些简易民办幼儿园多是早年审批的，由民房改建而成。按照2006年施行的《福州市全日制民办教育若干规定》中第八条的规定：“民办学校应当有相对固定、独立、集中的校舍和场地。校舍和场地的面积应当达到规定的标准。改变建筑物原使用功能作为教学场所的，应当经城市规划、公安消防等有关部门审查批准。”因此，现在很多简易民办幼儿园根本不符规定，也就无法通过审批，拿不到办学许可证，也就不乏非法办园者。

　　由于场地狭小，孩子们的学习环境大打折扣。比如，小天使幼儿园的60多个孩子必须分三批在小院子里做操。秦园长告诉记者，由于场地所限，该园除了一部滑滑梯，只能购置桌面玩具。而根据《福州市简易民办幼儿园设置标准(暂行)》，简易幼儿园应“有一定安全适用的户外活动场地，面积不少于30平方米”， 另外“每园应配备2件以上大型游戏或体育活动设施”。

　　林主任说，按规定幼儿园每个班要配齐“两教(师)一保(育员)”，但有的民办幼儿园甚至连“一教一保”都配不齐。记者了解到，在珍苗幼儿园，四个班各有一名老师，保育员则只有三名。对此林园长也大诉苦水，“由于规模小，很多老师不愿来，为了留住老师，我们的工资开得都比别家高”，但这样一来，幼儿园的负担就更重了。

　　此外，按规定，所有幼儿园必须申领办学许可证。但林主任说，现在不少简易民办幼儿园尚未取得办学许可证，有的教师、园长甚至不具备上岗资质。

　　整合规范是大势

　　目前，对于经济并不宽裕的外来务工人员来说，简易民办幼儿园的存在有一定必要，但仓山区民办教育管理办公室的林主任却认为，长远来看，这些条件简陋的简易民办幼儿园必然会被逐步淘汰。那么，如何满足外来工子女的入园需求？林主任表示，这需要依靠全社会对学前教育的重视和推动。

　　对此，我省《2010年基础教育工作要点》中就提到，要积极发展公办园，扶持发展民办园，着力构建多形式、全覆盖的城乡学前教育服务网络，突出抓好以乡镇中心园为骨干、延伸辐射至建制村的农村幼儿教育网络建设，确保全省适龄幼儿入园率达90%以上。

　　具体而言，就是要落实“每个街道办事处所辖范围内至少要有1所公办园、每个县至少建有1所县级公办实验园、全省98%的乡镇建有独立设置的公办中心幼儿园”的任务；每个县(市、区)要有60%以上的建制村建有1所幼儿园或在小学(教学点)附设学前班(幼儿班)，2012年实现全面覆盖。同时要加强民办园管理与指导，进一步规范民办园的审批、准入和收费，规范民办园办园行为。