编者按

　　备受全社会高度关注的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》，两天前公布并开始面向全社会公开征求意见。《规划纲要》提出了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，同时设计了实现教育现代化的改革举措和发展路径。

　　北京领全国教育之先，也理应在全国率先基本实现教育现代化。站在新一个十年的起点上，回望首都教育的过去，有哪些值得总结的历史经验？展望未来，各个区县还将推出怎样的改革举措？从今天开始，教育周刊将推出北京各区县教委负责人系列访谈，敬请读者关注。

　　区县教委负责人谈教育改革规划

　　本期访谈嘉宾

　　东城区

　　教委主任蔡福全

　　访谈背景

　　在市教委公布的2010年工作要点中，义务教育均衡成为今年的重点工作，而义务教育均衡也正是人们对教育最大的期待。近几年，东城区在学区化管理、学校联盟、蓝天博览课、对口合作等方面都做了有益探索。去年，东城区在全市率先启动教师流动改革试点，推动优质教育资源的共享。市教委主任刘利民表示，东城区的教师流动模式在条件成熟的时候要向全市推广。

　　硬件全面共享

　　学校资源共享

　　社会资源“为我所用”

　　记者：东城区的教育人才流动走在了全市前列，在干部教师流动之前，在硬件方面做了哪些准备工作？

　　蔡福全：干部教师流动之前，东城区首先发展“硬件共享”。其中2009年是资源共享的内容和形式不断拓展的一年。去年东城区的深度联盟校由2008年的8所扩展到12所，蓝天博览课试点校由2008年的18所扩展到47所。无论是学区之间、学校之间，还是学校与社区、学校与社会之间，资源流动、资源共享已经成教育发展的趋势。

　　东城区的硬件共享包括三个层次。首先是学校资源共享共用。去年2月16日，回民小学“民族苑”落成，为各校开展民族团结教育又增添了一个教育基地；4月19日，东城区蓝天工程中小学生科学探索工作室在北京二中启动，首批包括北京二中、171中学等12所学校的30个科学探索工作室面向全区开放；6月2日，在东城区学区及学校联盟工作论坛会上，“走进骨干教师课堂选课系统”的启动为课堂资源的共享打开了方便之门；11月19日，东城区小学课程资源中心——史家小学基地揭牌，17个现代化的课程资源教室，将使学区内11所小学的学生受益。

　　其次是社会资源“为我所用”。去年2月26日、27日，二中分校与北京天文馆合作，将“流动天文馆”请进校园；3月13日，地坛小学在警察博物馆开展“珍爱生命平安成长”主题教育活动；6月18日，回民小学学生来到中国美术馆，开展多科联动的蓝天博览课；10月20日市区人大代表调研“蓝天工程”运行情况时，在中国邮政邮票博物馆现场观摩了二中分校、丁香小学的蓝天博览课。

　　此外，在利用外界资源的同时，学校也用自身资源服务社会。去年1月21日，寒假开放日活动在东直门中学启动，专业球馆、专业教室面向社区居民开放，之后东城区32所中小学陆续开放了体育等活动设施，让居民共享学校资源；8月28日，第五批担任社区文教事务助理的教师进社区，为和谐社区贡献力量。

　　人才区内流动

　　干部教师

　　全职跨校交流成为常态

　　记者：东城的教师是如何“流动”起来的？ 蔡福全：去年9月东城区启动干部教师全职跨校交流制度，首批22名教师已经开始了跨校教学，今后东城教师跨校教研、跨校带徒、跨校送课等教师流动形式将成为常态，并由交流教师全职担任。制度要求各校中层以上干部3学年内至少完成1人为期1学期的学区全职跨校交流任务；深度联盟校中层以上干部每学年互派1人，完成为期1学期的全职跨校交流任务。每学年大约有30名干部实现跨校交流。这是给学校一个硬性指标，因为学校的规模大小不一样，有的小规模学校中层以上的干部只有5、6人，而大些的学校可能有十余人。因此，为了公平起见，区教委给学校定了个底线，即根据学校需求，各校3学年内完成15%区级以上(含区级)骨干教师学区内为期1学年的全职跨校交流任务；深度联盟校的优质校区级以上(含区级)骨干教师，每学年完成单向不少于1人、为期1学年的全职跨校交流任务。全职交流教师根据接收学校需求，承担授课、助教或指导教育教学工作。三年内，东城参与跨校交流的干部和教师将达到210名。

　　记者：从这半年流动试点看，教师流动是否有困难，如何解决？

　　蔡福全：根据这半年交流的情况，个别普通学校的老师出现了一些顾虑，他们觉得优质校的骨干教师被交流到普通校，会给他们带来更大的压力。一年交流结束后，要接下骨干教师手里的“接力棒”继续授课难度更大了。

　　因此今年对于全职交流的三种教学形式，给出了具体的定位。教委把这三种交流方式分为三个层次，一种是规模相似的学校和老师间交流采取授课的形式，彼此交换学生和教学环境，可以开阔视野相互切磋；资力较浅的年轻教师可以通过交流到骨干教师身边做助教，学到更多知识；经验丰富的骨干教师交流到普通学校，可担当指导教师的角色，不用在一线直接任教，而是在幕后以听课的方式帮助授课教师找出不足，进行指导，以此提高教师授课的水平。