校园安全如何纳入法制轨道，有人大代表呼吁尽快立法，但也有不同看法———

　　中小学校园安全话题，再次成为社会焦点。

　　最近这二十年来，这不是第一次，很可能这也不是最后一次。

　　集中发生的校园流血事件背后，是如何长治久安、怎样远离伤害的思考，将其纳入法制的轨道似乎是一种共识。

　　但是，二十年来，国家有关部门从未缺少过对这个问题的关注和重视，从中央到地方，相关法规的客观存在表明校园安全从来不是法律关注的盲区。

　　然而，《中小学幼儿园安全管理办法》已经施行四年了，其普及率、达标率以及实施效果能否真正令人满意？既然已有《办法》，为何还有人大代表呼吁“亟须立法”？有法不依、执法不严———这句口号还要在校园安全领域喊多久？

　　重新立法？加强执法？

　　人大代表观点PK各有说法

　　本报讯 羊城晚报记者余颖报道：面对日益尖锐的校园安全事故，有广东人大代表呼吁，进行校园安全立法已迫在眉睫。但也有人大代表提出，我们的相关法规、制度并不缺乏，但在执法方面是非常欠缺的，必须铲除一切阻碍校园安全制度落实的“绊脚石”。

　　明确治理、防范和问责

　　目前校园安全已经上升到了“国家高度”，各级政府高度重视。关注此问题的广东省人大代表朱列玉昨天告诉记者，他正在调研，准备在明年广东省两会上提出一件“关于校园安全立法”的议案。“校园安全法要涵盖对校园所有不安全因素的治理、防范以及各类不安全事件的处理方式，包括校园暴力、校巴安全、失火失窃、食物中毒等危及学校成员人身安全的事件，要通过立法把校园安全这套篱笆扎得更密、更稳。”

　　一位不愿意透露姓名的省人大代表表示：“我很担心，现在又是像以往那种一阵风治理，能否再立法规定，如果没有履行相关职责，能否进行严肃的问责？即使在不出事的情况下，发现你的漏洞我也能够查处你。再比如，可否规定把对学校的安全保障经费纳入教育预算，如果没有这样的教育预算的话，很多学校就没钱聘请合格保安、配备足够的装备。”

　　法律完善却没有执行

　　其实，在近十年来的全国两会期间，有代表多次提出了关于校园安全的立法议案。全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒则强调，“原则性的大法还是有的，关键是执行好相关的法律。”据介绍，目前我国校园安全方面的法律还是较健全的，《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》里都有相关内容。比如，《义务教育法》第二十三条提出，“各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。”

　　记者也了解到，公安部曾有过一个关于“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”，教育部下发过《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》。其中公安部措施的第二条规定“在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理”，第五条规定“在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序”。但目前，相关政策似乎并没有很好落实。