国家发改委专家建议向社会发放培训代金券，人们可以凭券自主择校，学校可凭券找政府报销

　　近日，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划，围绕受金融危机影响的各类劳动者的就业需求，依托技工院校和各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训。

　　中国青年报社会调查中心通过腾讯网，对2927人进行的一项调查显示，97.5%的人支持此项计划，其中表示“非常支持”的人多达60.1%。

　　76.6%的人期待特别计划培训学校结合市场需求授课

　　河南省郏县小伙子郑方过完春节返回广州打工，发现他所擅长的电子加工类工作变得很难找。和他同去广州的伙伴唐小军同样面临难题：“都要这个那个证书，俺啥也没有，活儿难找呀。”

　　广东省劳动和社会保障厅就业服务管理局局长甘文传介绍，今年一季度广东全省人力资源市场的用工需求预计约190万人次，比上季度下降5.0%，届时农民工加之应届高校毕业生，将出现明显的供大于求的现象，其中无技能农民工就业难度更大。

　　哪个群体需要职业技能培训？调查中，公众给出的排序是：农村应届初、高中毕业生未能继续升学人员(73.3%)、失业的返乡农民工(64.7%)、参加失业登记的大学毕业生(63.7%)、困难企业在职职工(53.9%)。

　　据《关于实施特别职业培训计划的通知》，培训计划要依托技工院校和各类职业培训机构进行。本次调查显示，76.6%的人认为委培学校要结合市场需求授课，真正给困难群体带来实惠。

　　中国人民大学社会学系教授洪大用认为，国家这次既然花费大量人力物力实施特别培训计划，就一定要目标明确，培训的目的就是找工作或者创业，而不是简单提高公众素质。光有政府、培训方、学员还不够，还得引入雇方，加强培训的针对性，特别培训计划才能真正发挥作用。市场需要什么工种，哪些单位需要，最好在招生的时候学校就能和用工单位联系好。另外，应该支持产学研结合好的院校代理培训。

　　“在培训中，应该提示农民工不仅仅就是要去城市就业。”洪大用说，国家提倡统筹城乡发展，农村潜力巨大，应该通过促进农村发展解决农民就业问题。现在大量劳动力回流农村，应该在农村开发就业岗位或者鼓励农民本地创业。近来国家也很重视交通、水利等项目，金融危机反而是农村发展的一个好时机。

　　调查显示，57.5%的人希望应届毕业生找不到工作可以先留校参加储备培训；51.2%的人期待各地政府应该组织流动讲师团下乡、下企业培训。

　　60.7%的人建议对特别计划中表现出色的职业院校实行补贴和奖励

　　本次调查发现，86.3%的人认为国家特别培训计划是职业院校发展的良机。

　　国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇表示，对职业院校发展来说，国家特别培训计划毫无疑问是个好消息。如果国家在计划实施的过程中，能有意识地扶持一批好学校，挤掉一批差学校，将对职业教育的健康发展起到推动作用。

　　调查显示，84.5%的人认为职业培训机构林立，不少是假冒捞钱的，监管混乱；66.3%的人认为职业院校遍地开花，缺少一批强势品牌；61.5%的人认为职业院校的社会认同度还不高；60.7%的人认为职业院校缺少懂技术会传授的好老师；42.8%的人认为国家对职业院校的扶持还不够。

　　据杨宜勇介绍，国家一向很重视职业技能培训，在正式注册的职业培训机构，国家财政按学员每人每年补贴1500元。十一五期间国家将向职业教育投入100亿元，政策主要向西部倾斜。

　　一位跑教育口的媒体记者透露说，职业教育发展最大的问题，还不是国家层面的教育经费投入，关键是国家投的钱哪里去了，花没花到刀刃上，职业教育某些地方过度商业化，让教育成了暴利产业，“要想快致富，办个培训部”竟成了一些地方的流行语，一些培训市场慢慢成了一条畸形而疯狂的造假流水线。

　　石家庄外语翻译职业学院院长孙建中认为，国家实施特别培训计划，要严防下拨的钱没用对地方，被少数人“套取”了。委培学校和职业培训机构的培训不能走过场，不能上三两天课发个证儿就完了，要规定课时，严格考核学员学习结果，比如确定学员确实通过培训学到了一技之长，签订合同上了岗了，可以对表现出色的职业院校实行补贴和免税。

　　调查中，55.5%的人赞同孙建中的提议，认为应该对委培的技工院校和职业培训机构进行一定的免税和补贴。

　　杨宜勇表示，在委培学校的确定上，首先可以公开招标，让综合实力较好的学校一起竞标；第二，向社会公开发类似消费券的培训代金券，他们可以拿着这些培训代金券自主选择适合的学校，学校拿到培训代金券可以找政府报销，口碑好、有实力的职业培训学校自然就受惠多。

　　你认为应该怎样发展职业院校？调查显示，74.7%的人期待政府加强监管，对师资不足、办学质量差的学校取消招生资格；60.7%的人建议对国家特别培训计划中表现出色的职业院校实行补贴和奖励；60.3%的人期待职业院校应该经常为行业、企业员工开展培训；59.5%的人认为国家应该加大力度扶持职业院校，打出一批名校牌子。 实习生 汪东亚