国土部：16.95万亩土地被闲置

　　一度被风传的囤地抄地名单今天终于迎来了官方首度正式回应。上午，国土资源部披露了全国房地产违法违规用地情况。截至5月底，全国闲置土地总计2815宗，闲置面积达16.95万亩，占到了违规用地面积的90%。

　　其中，闲置时间5年以上的地块共875宗，占31%；闲置时间较长，但合同中未约定具体开工时间的地块586宗，占21%。

　　这份名单并没有透露合同价款和典型城市的囤地情况，但16.95万亩的数据竟比媒体版9772公顷的数据多出了2.3万亩。国土部土地利用管理司司长廖永林承认，闲置土地已成为房地产用地违法违规最主要、查处难度最大的问题。

　　廖永林介绍，被闲置的2815宗土地中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。

　　廖永林表示，导致土地闲置的原因划分为企业和政府两大原因，而政府占了大头。

　　截至目前，已查处结案的房地产违法违规用地宗数为826宗，面积约4万亩，共收回土地使用权面积1.2万亩，收取罚款或闲置费总计4.8亿元。而至于之前被曝的北京闲置土地共160宗等问题，发布会中并没有提及。 J201

　　专家观点

　　对于提到的政府原因造成的土地闲置，中国人民大学公共管理学院土地管理系教授叶剑平分析，主要包括土地基础设施配套不完善、拆迁难、因城市规划调整带来的土地调整三个方面。近几年来开发商囤地或者“空手套白狼”的方式也屡屡发生。“从正常生产链条看，土地推出后，经过有效开发，形成住宅或商业的有效供应，从而满足购房人的消费需求。而现在由于第二个环节就因闲置而被打断，也在一定程度上加剧了房地产市场供应紧张的局面。”

　　叶剑平表示，对于闲置用地，政府的查处措施已经很完善，关键在执行。 (赵莹莹)