浙江省温州市正在进行声势浩大的农房集聚改造。9月1日，龙湾区瑶溪、永中、海城、天河、状元等街道六大农房集聚改造项目同时开工。在动员大会现场，新成立的区农房改造办公室主任倪士章介绍说：“这六大项目将建成24万平方米现代化小区，让农民进镇入城安居乐业。”
“通过农房集聚改造，让农民住上新楼房，这是一件好事。”离休老干部、温州市人大常委会原副主任胡显钦对《法制日报》记者说，要做好规划、科学实施、循序渐进、让利于民，要考虑到地区经济有好有坏、农民收入有高有低等实际因素，不一哄而上，不与民争利，更不能违背农民意愿，逼农民上楼。
集聚房改造施工现场听民声
9月1日上午，天气时阴时雨，温州机场公路西侧黄石村附近建筑工地上锣鼓喧天、彩旗飘扬，一派热闹景象。这里正在举行龙湾区农房集聚改造动员大会。
工地宣传牌上写着，即将开工的这一工程叫瑶溪街道黄石村农房集聚改造点，用地面积23811平方米，将建6座14层高公寓，总建筑面积74700平方米，总造价31053万元。
据介绍，“十二五”期间，龙湾区计划设计改造55个村，在10个街道建设农房改造集聚组团26个，集聚人口10.3万。
“今天，我们街道的老百姓欢天喜地、奔走相告。”瑶溪街道党委书记南君晓说：“农房集聚改造将改变农村脏乱无序状态，我们一定要加大政策宣传力度，扫清工作中的各种障碍，务求必胜。”
“非常激动，非常高兴，这是我们村开天辟地的一件大喜事，是顺民心合民意的大改革。”黄石村原党支部书记陈寿松代表村民上台发言：“我们村许多房子破旧拥挤，一天到头也晒不着太阳，发生火灾，连救火车都开不进来。农民自己想建房，又没经济条件。现在有了这农房改造，所有问题都解决了，这是上级党委、政府对我们村的关心和支持。”
温州市农办农改处处长郑少华介绍，目前，农房集聚改造已在11个县、市、区全面铺开，开工面积约1400万平方米。农房改造率已作为重要指标，纳入市委对各地的目标责任制考核。
“说老实话，我反对在这里建新村。”村民林宗斌指着工地毗邻的扶贫工业区厂房对记者说：“这些皮革厂高污染。今天凑巧，刚下过雨，要是在平时，那臭气能把人熏死。农房改造，改来改去在原地打转，进不了城也进不了镇，还得花上百万元，不合算。”
市委书记和农民各算经济账
“农房集聚改造要站在抓投资、抓发展的高度，细算两笔账。”在前不久的一次农房集聚改造座谈会上，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣掰着手指，给与会人员算了两笔账：
第一笔，温州现有160万农户，户均宅基地面积三分，通过农房集聚改造后，以户均200平方米、容积率为2、10年间每年完成10%农房改造任务计算，每年可节约土地2.3万亩，这就为加大投资提供了土地要素支撑；第二笔，如果每年改造集聚16万农户，按户均200平方米、每平方米投入3000元的标准计算，一年会带来960亿元的投资。
“农房集聚改造是统筹城乡推进城市化的切入点和关键环节。是骡子是马在哪遛？农房集聚改造是主赛场。”陈德荣认为，只有解决了农房集聚改造问题，才能解决半城市化问题，才会更好地为加大投资、促进转型发展提供强劲动力。
“市委书记有他的算法，我们老百姓也有我们自己的算法。”在动员大会现场，四十亩村村民陈先光掰着手指，也给记者算了一笔账：他和弟弟光弟共有两栋3层楼，占地面积95平方米、建筑面积300平方米。按照区里的农房集聚改造政策，他家老房子拆除后腾出土地给政府，可获得10万元残值补贴。一增三，即占地面积乘3,兄弟俩可在村里即将动工兴建的公寓认购总面积285平方米的新房子两套。
