“六大模块”：确保陕西保障房

　　陕西在最大的“民生工程”保障房建设中，举全省之力，为百姓造屋，其势如破竹，南北中突进。省委常委、副省长江泽林在一次总结全省保障房推进工作会议上，明确提出保障房建设中必须破解六大关键问题，即“政策”、“土地”、“资金”、“质量”、“分配”、“管理”，并定位为确保陕西保障房建设的“六大模块”。正是有了这“六大模块”的确保，陕西的保障性住房工作顺势推进，大开大合，一路突围，引领全国。

　　理念到位了，一切都可以到位。

　　陕西的保障房建设，在“十二五”的开局之年，取得了让人惊喜的丰硕成果。作为一个GDP仅居全国中游的省份，却挑起了位居全国第三的保障房建设任务量。一年过去了大半，今年国家下达陕西的47.43万套保障性安居工程项目全面开工，保障性住房工作总体进度排全国第三，工程进度排全国第一。这突出的成就凝聚着的不仅是建设者的汗水，更是省委、省政府情为民所系、权为民所用的民生理念和执政气魄。还有一个决定性的因素就是：陕西在保障房建设方面，善于开动脑筋，敢于突破窠臼，在工程推进方面步子走得实、走得快，探索了诸多创新性的举措。

　　8月30日，省委常委、副省长江泽林在总结陕西保障房推进工作的一次会议上，列举了政策、土地、资金、质量、分配、管理六个保障房工作中的要素和关键，江泽林把这六个关键总结为引领陕西保障房工作的“六大模块”。在这六大模块的相互促进和配合下，陕西的保障性住房工作顺势推进，效果显著，走在了全国前列。

　　模块1：政策——把民心工程落到实处

　　保障性安居工程，不仅是重大民生工程，更是百姓心中的民心工程。为落实艰巨而意义深远的建设任务，将好事办好，陕西省委、省政府大力推进，努力开拓，采取了多项创新性的举措确保我省目标任务的全面完成。

　　4月中旬，《陕西省住房保障工作评价考核暂行办法》正式公布。根据《办法》要求，陕西省住房和城乡建设厅会同有关部门共同组成考核组，对全省各市、县政府保障性安居工程工作责任制落实、项目前期准备、建设进度等三大类等14项指标进行了考核，通过打分再进行排名，并按月公布各市的考核排名情况。

　　与此同时，陕西省政府与各市政府签订了责任书，将年度目标任务分解到各市，住房保障工作考核结果将作为陕西省委、省政府对各地、各部门年度目标责任考核的依据。对当年没有完成住房保障目标任务的市政府和省政府部门，不得评为优秀等次。

　　逐月排名、严格监督、一票否决，巨大的监管力量和舆论导向使得排名靠后的城市主要领导亲自过问，各地也纷纷召开专题会议，分析落后原因，寻找差距，采取针对性的措施，加快进度，最终在全省形成你追我赶的竞争氛围。

　　为让更多的土地用于保障房建设，我省出台政策，鼓励企业建设保障性住房，供应对象严格限定为符合当地住房保障条件的职工，纳入当地保障部门统一管理，优先供应本单位符合条件的职工，多余的房源由城市人民政府统筹用于保障其他符合条件的居民，分配结果全部向社会公开。为保障房建设多出了供应土地，减轻了财政压力，盘活了存量土地，达到了三赢效果。