宁夏：让住房困难者真正受益

　　宁夏回族自治区面积不大，但始终把加快保障性住房建设作为改善民生的重要举措，连续4年列入自治区实施10项民生计划为民办30件实事之一。2010年，自治区面向社会公开承诺，并把保障性住房建设项目任务列入自治区对市县效能目标考核的重要内容，努力使更多城市中低收入群众实现住有所居。

　　近年来，虚假申报、骗购骗租保障性住房等行为不仅使社会产生了新矛盾，还使住房保障政策落不到实处。为了让真正需要帮助的住房困难群众受益，宁夏回族自治区不断完善保障房准入门槛、审核程序和动态管理等规章制度，确定一系列量化指标，加大执行力度，确保保障性安居工程公平、高效运转。

　　完善制度确保公平

　　随着保障房建设任务逐步完成，如何公平分配显得尤为重要。据自治区住房和城乡建设厅住房保障处相关负责人介绍，为了完善住房保障准入机制，自治区专门制定了从申请到公示的一系列政策法规，如4月份出台的《廉租住房实物配租管理办法》规定，廉租住房实物配租必须实行严格的轮候分配制度，依据申请人的家庭收入、住房困难程度和急需救助程度等轮候分房。同时，通过街道、居委会初审公示，住房保障部门准入公示和实物配租分配结果公示的3级公示，向社会公布廉租住房的地段、户型、面积、申请轮候和选房配租信息等各类情况，以接受公众监督。

　　作为自治区住房保障的重点区域，首府银川市要求对所有申请保障的家庭进行“三级审核二级公示”，并建立了一套评分审核制度。银川市住房保障局有关负责人表示，按照制订的评分表，银川市从7个方面对申请保障家庭的住房情况、困难程度等进行面对面打分，确认分值后录入电脑进行轮候，根据相关规则区分人口、房源面积，对适合安置的家庭按评分高低排序分配。

　　动态管理及时调整

　　入住保障性住房并不代表终身受用。为随时掌握住房保障家庭的住房、收入变化情况，自2009年起，自治区就为每户进入保障范围的家庭建立了管理档案，做到一户一档，通过入户、邻里访问以及信函索证等方式对保障对象的家庭收入状况、住房困难程度与住房保障面积等实行电子化、动态跟踪管理，做到及时调整住房保障待遇。另外，住房保障部门每年还会同民政、街道办事处等部门进行集中年审，对不符合保障条件的家庭按规定退出保障。截至目前，由于保障对象的住房情况和收入水平在保障过程中发生变化，自治区已清理、退出不符合条件的住房保障对象5424户。

　　骗租骗购严惩不贷

　　宁夏回族自治区还规定，对以欺骗等不正当手段获得廉租住房实物配租的，由住房保障部门取消其保障资格，责令退出实物配租的住房，并按市场价格补交房租，5年以内不得申请廉租住房；对骗取补贴资金、骗购经济适用房、长期空置、违规转让、出借出租保障性住房的，坚决执行5年内不得再申请保障性住房的规定。

　　随着保障性住房的保有量迅速扩大，自治区将继续降低门槛，把更多住房困难的中等收入家庭纳入到住房保障体系中来。“十二五”期间，宁夏回族自治区将建设各类保障性住房25万套，使75万城市低收入家庭得到住房保障，覆盖面占城市总户数的25%。其中，今年建设各类保障性安居工程9.1万套，占“十二五”保障房规划总量的36%。(于瑶)