“两会”刚刚落幕，代表、委员抑制高房价的呼声言犹在耳。而上周，京城土地市场却一天涌现三个央企“地王”，让本来就过热的房地产市场再次成为人们关注的焦点，央企频造“地王”也广为社会诟病，不仅给国家“完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨”调控目标造成压力，也给经济金融宏观政策调控带来考验。央行3月16日发布的今年一季度全国城镇储户问卷调查显示，对当前房价水平，七成以上居民认为“过高，难以接受”。

　　刚刚过去的2009年，中国的房地产市场伴随着中国经济的回暖而大幅回升，部分城市、部分地区出现房价暴涨的局面，迭创新高的房价不仅让住房问题凸显，更引发专家对“资产泡沫”的担忧。高房价始终是民众关心、街谈巷议的最热话题。

　　实际上，从去年底，国务院连续出台调控措施，以遏制房价过快上涨。今年初国务院办公厅发出通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求，加强房地产信贷风险管理。要严格执行房地产项目资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款。有关部门要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外“热钱”冲击中国市场。

　　但是，高房价仍未得到有效抑制。全国政协委员、北京工商联主席张杰庭“两会”期间就表示，北京市住房的均价，未来两年还要涨。支持开发商持如此态度的是一系列坚挺的房地产数据，国家统计局3月10日发布今年1月至2月全国房地产市场运行情况显示，今年2月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.7%，涨幅比1月份扩大1.2个百分点，环比上涨0.9%。据北京市统计局、国家统计局北京调查总队3月15日对外公布的调查数据显示，今年前两个月北京四环路以内住宅期房均价超过每平方米3万元。

　　在3月15日北京土地拍卖中，不乏央企的身影，除中信集团、中建二局外，就连中国兵器、中国烟草这样的非房地产主业央企也杀进地产领域。房地产商任志强表示，如此“疯狂”的拿地行为，有违中央遏制房价过快上涨的精神，将再一次推高城市整体的房价水平。

　　“保持国有资产的持续升值和盈利”使央企涉足利润率高的房地产市场也有了一个合理的说法。地方政府“土地财政”和土地“招拍挂”供地模式等，无疑是高房价的重要推手。但央企争当“地王”行为，将对房地产宏观调控带来负面影响。国土部土地勘测规划院副总工程师邹晓云表示，应严令央企全部退出商品房市场，将有限的国有资源投入到社会保障建设方面如建设廉租房。

　　欣喜的是，3月18日，国资委召开新闻发布会，要求78家不以房地产为主业的央企退出房地产业务。虽然不少专家认为，部分央企退出并不会对高房价起到根本性的缓解，仅是释放了“抑制房价”决心的一个信号，但在中央和各地方政府保持房地产市场健康可持续发展的政策连续出台的背景下，价格过快上涨态势可望得到缓解。

　　当然，抑制房价上涨，金融政策有着重要作用。金融主管部门领导也多次表示，高度重视资产价格的变化，抑制投机性购房，遏制部分城市房地产价格过快上涨的势头，防止因资产价格过快上涨带动商品、服务价格上涨。央行在年初召开的工作会议上就明确，今年将保持货币政策的连续性和稳定性，继续实施适度宽松的货币政策。密切关注房地产市场变化，严格执行有关房地产信贷政策，促进房地产金融健康发展。为调控银行体系过多的流动性，央行除了加大公开市场操作力度外，今年已连续两次上调了存款准备金率。银监会也一直密切跟踪地方融资平台和房地产贷款风险，强调信贷增长要“有保有控”。春节前夕，银监会下发了《关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》，取消了去年给予房地产信托的“特惠”政策，明确指出，信托公司不得以信托资金发放土地储备贷款。3月18日，银监会又发文要求，农村金融机构要严控信贷资产风险，全面评估和有效防范地方融资平台、房地产和“两高一剩”贷款风险。

　　央行在上述调查报告中称，自去年二季度以来，城镇居民反映房价过高的占比逐季攀升，各收入水平持此判断的居民普遍增加了一成左右，其中中高收入人群更为突出。对此，业内人士认为，这是自去年以来国内各地房价的过快上涨已超出一般家庭收入增长速度和经济承受力的客观反映。本季显示的中高收入阶层反映房价过高“更为突出”的现象，足以说明前期房价涨幅过快不仅仅影响低收入阶层，该问题已在相当程度上具有普遍性，需要引起各方高度关注。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇就表示，央行问卷调查反映出当前我国民生中最大的症结，即高房价问题。“两会”刚刚结束，有关部门应尽快抓紧研究落实中央的相关政策，搞好通胀预期管理，同时积极关注资产价格，多管齐下，在促进各地房地产业健康发展的同时，将房价保持在合理水平上。

　　有关专家还对记者表示，只有对不同部门实施差别化的信贷结构调整，才能避免货币政策在传导过程中偏离目标，保证货币政策的执行效果。2010年，落实适度宽松货币政策时，对于过度投资、投资低效、风险较大的部门，比如高耗能行业、投机性房地产需求等，央行可通过各种政策工具，抑制其贷款过快增长。

　　有关专家认为，在政府各部门的通力合作下，我国“过热”的房地产市场一定能“冷”下来，回到健康稳定发展的轨道上来。（李倩）